Què és el RRIOSH
El RRIOSH és un institut estatal de recerca científica en matèria de seguretat i salut en el treball, dependent del Ministeri de Treball i Protecció Social de la Població de la República del Kazakhstan. La seva forma jurídica és la d’empresa estatal republicana amb dret de gestió econòmica, una figura pròpia de l’ordenament kazakh per a organismes públics amb una certa autonomia de gestió sobre el seu patrimoni i la seva activitat econòmica, però subjectes a la tutela del ministeri del qual depenen.
La seva sigla oficial en rus és RNIIOT (РНИИОТ, per Республиканский научно-исследовательский институт по охране труда, Institut Republicà de Recerca Científica sobre Protecció del Treball). RRIOSH és la forma abreujada en anglès que la pròpia institució i la Fundació Internacional ORP utilitzen en les seves comunicacions internacionals, i és la que s’empra en aquesta fitxa per coherència amb aquestes publicacions.
La institució té la seva seu central a Astana, capital del Kazakhstan, i manté una xarxa de filials territorials distribuïdes per diferents regions del país, la qual cosa li permet prestar serveis d’avaluació i formació fora de la capital. No consta en fonts públiques la data de constitució de l’institut, per la qual cosa aquesta fitxa no la inclou.
Finalitat i àmbit d’actuació
El RRIOSH actua dins del sistema públic kazakh de seguretat i salut en el treball com a organisme tècnic de suport al ministeri del qual depèn. El seu àmbit d’actuació és nacional: la recerca, l’avaluació de riscos i la formació metodològica que desenvolupa es dirigeixen a empreses, administracions i professionals de la prevenció dins del Kazakhstan, no a un públic internacional.
A diferència d’instituts de recerca d’altres països que combinen recerca amb difusió internacional activa, la projecció exterior del RRIOSH és limitada i recent: el seu principal vincle internacional documentat és la seva incorporació al comitè assessor institucional de la Fundació Internacional ORP en 2023.
Funcions i principals línies de treball
L’activitat de l’institut s’organitza en diverses línies declarades en la seva pròpia documentació institucional.
- Recerca científic tècnica. Desenvolupa programes científic tècnics ministerials en seguretat i salut en el treball, els resultats del qual alimenten l’activitat reguladora i d’assessorament del ministeri.
- Avaluació i gestió de riscos professionals. Compta amb una àrea especialitzada en la valoració de riscos en els llocs de treball, orientada a fer costat a les empreses kazakhs en el compliment de les seves obligacions preventives.
- Formació metodològica. Manté activitat formativa dirigida a tècnics i responsables de prevenció, centrada en l’aplicació pràctica de metodologies d’avaluació i gestió.
- Normalització tècnica. Participa en el comitè tècnic nacional encarregat de la normalització en matèria de seguretat i protecció del treball, contribuint a l’elaboració de normes tècniques kazakhs del sector.
Aportació a la seguretat i salut en el treball
El RRIOSH és, abans de res, una peça del sistema públic de prevenció d’un únic país. La seva aportació rellevant per a un lector de fora del Kazakhstan no és la d’un organisme internacional de referència, sinó la d’un exemple del model d’institut estatal de recerca en SST heretat de la tradició administrativa postsoviètica, en el qual recerca, avaluació de riscos i normalització tècnica es concentren en una sola institució dependent del ministeri de treball.
No consta que l’institut desenvolupi activitat de recerca o formació fora del Kazakhstan, ni que les seves normes tècniques tinguin aplicació fora del país. El seu interès per a un professional de la prevenció d’un altre país és principalment comparatiu: permet contrastar com s’organitza la funció de recerca i normalització en SST en un sistema distint a l’europeu o al llatinoamericà.
Relació amb la Fundació Internacional ORP
El RRIOSH es va incorporar formalment al comitè assessor institucional de la Fundació Internacional ORP el 29 de maig de 2023, durant una conferència celebrada a Astana dedicada a la seguretat i salut en el treball i a la seguretat industrial a les regions d’Àsia i Euràsia. És un institut estatal de recerca dependent del Ministeri de Treball i Protecció Social kazakh, un perfil administratiu poc habitual entre la resta de membres del comitè.
En el marc d’aquesta incorporació, totes dues entitats van identificar com a primer àmbit de col·laboració conjunta el Kazakhstan International Occupational Safety and Health Conference and Exhibition (KIOSH).
Aplicació pràctica
Per a un professional de la prevenció que treballi amb empreses o filials al Kazakhstan, el RRIOSH és la referència tècnica i normativa del país en matèria de recerca i avaluació de riscos professionals, i l’interlocutor natural per a qüestions de normalització tècnica nacional. Fora d’aquest context, la seva utilitat és principalment la de servir com a exemple comparat d’organització institucional de la recerca en SST.
