Comunicació d’accidents de treball

Què és la comunicació d’accidents de treball

Quan ocorre un accident de treball conflueixen tres sistemes: el de Seguretat Social, que necessita conèixer el fet per a reconèixer les prestacions de contingència professional; el de l’autoritat laboral i la Inspecció de Treball, que vigilen les condicions de treball i les causes del mal; i el preventiu de la pròpia empresa, que ha d’investigar l’accident per a evitar la seva repetició. La comunicació d’accidents articula els dos primers mitjançant models i terminis normalitzats, i el tercer mitjançant l’obligació d’investigar i registrar de l’article 16.3 de la Llei 31/1995.

L’Ordre TAS/2926/2002 va aprovar els models vigents: el comunicat d’accident de treball, la relació d’accidents de treball ocorreguts sense baixa mèdica i la relació d’altes o defuncions d’accidentats. Va establir a més el sistema de Declaració Electrònica de Treballadors Accidentats (Delt@), a través del qual es transmeten obligatòriament els comunicats per via electrònica, amb accés de l’empresa, la mútua o entitat gestora, l’autoritat laboral i la Inspecció. A Catalunya s’utilitza el sistema CoNTA amb funcions equivalents.

El comunicat d’accident recull dades de la persona treballadora, de l’empresa i del centre, del lloc i les circumstàncies de l’accident (forma, agent material, desviació, activitat física), de la lesió i de l’assistència sanitària, i de les conseqüències econòmiques. La seva qualitat determina la utilitat de les estadístiques oficials de sinistralitat i la correcta qualificació de la contingència.

A Colòmbia, FURAT i FUREL s’utilitzen per a reportar accidents de treball i malalties laborals. L’informe ha de coordinar-se amb l’atenció, la investigació i les altres comunicacions exigibles.

Obligacions i terminis

• Comunicat d’accident amb baixa. Ha d’emplenar-se i transmetre’s per Delt@ en el termini màxim de cinc dies hàbils comptats des de la data de l’accident o de la baixa mèdica. Ho remet l’empresa a la mútua o entitat gestora, que ho accepta o ho retorna per a correcció.
• Relació d’accidents sense baixa. Es comunica mensualment, en els cinc primers dies hàbils del mes següent, la relació d’accidents ocorreguts sense baixa mèdica.
• Comunicació urgent. En els accidents greus, molt greus, mortals o que afectin més de quatre treballadors, pertanyin o no íntegrament a la plantilla de l’empresa, aquesta ha de comunicar el fet a l’autoritat laboral de la província en el termini màxim de vint-i-quatre hores, a més del comunicat ordinari. Delt@ disposa d’una funció específica per a aquesta comunicació.
• Relació d’altes o defuncions. L’entitat gestora o mútua comunica mensualment les altes i defuncions de les persones accidentades.
• Accidents de personal d’ETT i en missió. L’empresa usuària ha d’informar l’ETT de tot accident ocorregut als treballadors cedits; el comunicat el presenta l’ETT com a ocupadora. Els accidents en missió i els in itineri es notifiquen amb les marques corresponents.
• Malalties professionals. Es comuniquen pel sistema CEPROSS, amb iniciativa del facultatiu de la mútua o entitat gestora i col·laboració de l’empresa, conforme al Reial decret 1299/2006 i l’Ordre TAS/1/2007.

Recerca i registre preventiu

• Recerca. L’article 16.3 de la Llei 31/1995 obliga a investigar tot mal per a la salut que s’hagi produït, per a detectar les seves causes i adoptar mesures. La recerca correspon al servei de prevenció amb la col·laboració dels comandaments i la participació dels delegats de prevenció.
• Registre. L’article 23 exigeix conservar la relació d’accidents de treball i malalties professionals que hagin causat una incapacitat superior a un dia, a la disposició de l’autoritat laboral.
• Informació als representants. Els delegats de prevenció tenen dret a conèixer els danys produïts, a presentar-se en el lloc dels fets encara que sigui fora de la seva jornada i a rebre la informació dels comunicats.
• Mesures. Les conclusions de la recerca s’incorporen a l’avaluació de riscos i a la planificació preventiva, amb seguiment de la seva execució.

Aplicació organitzativa: com gestionar la comunicació

1. Definir un procediment intern de comunicació immediata de qualsevol accident o incident al comandament i al servei de prevenció, amb un formulari de primera informació.
2. Assignar responsables i suplents per a l’emplenament i l’enviament dels comunicats per Delt@, amb certificats digitals vigents i accés a les dades de plantilla i de Seguretat Social.
3. Establir un protocol d’actuació davant accidents greus, molt greus, mortals o múltiples: atenció a les persones, avís a l’autoritat laboral en vint-i-quatre hores, preservació del lloc i comunicació als representants.
4. Investigar cada accident amb un mètode sistemàtic (arbre de causes o un altre), amb participació de comandaments i delegats de prevenció, i documentar causes i mesures.
5. Portar el registre d’accidents i malalties professionals amb incapacitat superior a un dia i conservar els comunicats i les investigacions.
6. Coordinar amb la mútua la qualificació de la contingència i l’assistència, i amb l’ETT o l’empresa principal en els casos de personal cedit o de contractistes.
7. Analitzar periòdicament les dades amb índexs de sinistralitat i traslladar les conclusions a l’avaluació de riscos i a la planificació.

Un programari de gestió preventiva permet registrar l’accident des de la primera comunicació, controlar els terminis de notificació, documentar la investigació i les mesures i generar els índexs i els informes per a la direcció i els representants.

Límits i errors freqüents

1. Superar el termini de cinc dies hàbils del comunicat o de vint-i-quatre hores de la comunicació urgent, la qual cosa pot constituir infracció conforme a la LLISOS.
2. Ometre la relació mensual d’accidents sense baixa o no registrar els accidents lleus, perdent informació preventiva.
3. Emplenar el comunicat amb dades incompletes o codificacions incorrectes de forma, agent i desviació.
4. Notificar sense investigar, o investigar sense traslladar les conclusions a mesures i a l’avaluació de riscos.
5. No informar els delegats de prevenció ni facilitar la seva presència en el lloc de l’accident.
6. Confondre la notificació a la mútua amb la comunicació a l’autoritat laboral en els accidents greus.

Els terminis i models poden actualitzar-se; han de consultar-se les versions vigents en el sistema Delt@ i en la normativa aplicable.

Marc normatiu a Espanya

• Ordre TAS/2926/2002, de 19 de novembre. Models de comunicat d’accident de treball, relació d’accidents sense baixa i sistema Delt@.
• Llei 31/1995, articles 16.3, 23 i 36. Recerca de danys a la salut, documentació i drets dels delegats de prevenció.
• reial decret legislatiu 8/2015, Llei General de la Seguretat Social, article 156. Concepte d’accident de treball.
• reial decret legislatiu 5/2000, Llei sobre Infraccions i Sancions en l’Ordre Social, articles 11 i 12. Infraccions per incompliment de les obligacions de notificació i registre.
• Reial decret 1299/2006, de 10 de novembre. Quadre de malalties professionals i criteris per a la seva notificació i registre.

A Colòmbia, la Resolució 156 de 2005 i el Decret 1072 de 2015 regulen l’informe d’accidents de treball a l’ARL dins dels dos dies hàbils següents; en altres països existeixen sistemes equivalents de notificació electrònica.