Informació als treballadors

Contingut i abast del deure d’informació

L’article 18.1 de la Llei 31/1995 determina tres continguts mínims: els riscos per a la seguretat i la salut en el treball, tant els generals de l’empresa com els específics de cada lloc o funció; les mesures i activitats de protecció i prevenció aplicables a aquests riscos; i les mesures d’emergència adoptades conforme a l’article 20 (primers auxilis, lluita contra incendis i evacuació). La informació sobre els riscos del lloc deriva de l’avaluació de riscos i ha d’actualitzar-se quan aquesta es revisi. A més, altres normes específiques afegeixen deures d’informació concrets: les fitxes de dades de seguretat dels productes químics, les instruccions dels equips de treball, la senyalització, els resultats dels mesuraments d’exposició (soroll, vibracions, agents químics) o la informació sobre la vigilància de la salut.

La informació ha de ser comprensible: adaptada al nivell formatiu, a l’idioma i a les capacitats de les persones destinatàries, amb especial atenció a les persones de nova incorporació, a les procedents de empreses de treball temporal (article 28), a les persones amb discapacitat i als qui tenen barreres idiomàtiques. Ha de facilitar-se en el moment oportú, abans que la persona s’exposi al risc, i repetir-se quan canviïn les condicions. Encara que la llei no imposa una forma concreta, la constància documental (lliurament amb justificant de recepció, registre en el sistema de gestió) és necessària per a acreditar el compliment i per a la traçabilitat del sistema preventiu.

L’article 18.2 afegeix el deure de consulta i participació, que complementa la informació: informar no equival a consultar, i totes dues obligacions són exigibles de manera independent. En els sistemes de gestió conforme a la ISO 45001, la comunicació interna i la informació són requisits de l’apartat de suport, amb processos definits sobre què comunicar, quan, a qui i com.

Situacions que exigeixen informació específica

• Incorporació. Informació inicial sobre els riscos generals i del lloc, les mesures preventives, les normes internes i les emergències, abans d’iniciar el treball.
• Canvi de lloc o funcions. Informació actualitzada sobre els riscos i mesures del nou lloc.
• Nous equips, productes o tecnologies. Instruccions d’ús, fitxes de dades de seguretat i mesures de protecció.
• Revisió de l’avaluació de riscos. Comunicació dels canvis en els riscos i en les mesures.
• Resultats de mesuraments i vigilància de la salut. Informació individual i col·lectiva sobre exposicions i sobre les conclusions de la vigilància en relació amb l’aptitud.
• Risc greu i imminent. Informació immediata sobre la situació i les mesures a adoptar (article 21).
• Concurrència d’empreses. Intercanvi d’informació entre empreses concurrents i trasllat als treballadors (Reial decret 171/2004).
• Empreses de treball temporal. Informació prèvia a la cessió i a la incorporació (article 28 i Reial decret 216/1999).

Mitjans i bones pràctiques

• Document d’informació per lloc. Fitxa amb els riscos, mesures, equips de protecció i emergències del lloc, lliurada amb justificant de recepció.
• Acolliment. Sessió d’acolliment amb visita a les instal·lacions, lliurament del manual de prevenció i presentació de les persones de referència.
• Senyalització i cartells. Reforç visual de la informació en els llocs de treball.
• Xerrades de seguretat. Sessions breus per a actualitzar la informació davant canvis i tasques concretes.
• Canals digitals. Intranet, aplicacions i plataformes que permeten accedir a la informació i registrar la seva recepció.
• Representants. Informació als delegats de prevenció i al comitè de seguretat i salut sobre els riscos, les mesures, els danys i l’activitat preventiva.
• Registre. Constància de quina informació s’ha lliurat, a qui, quan i en quina versió.

Aplicació organitzativa: com garantir la informació als treballadors

1. Definir un procediment d’informació que estableixi continguts, moments (incorporació, canvis, revisions), responsables, mitjans i forma de registre.
2. Elaborar, a partir de l’avaluació de riscos, la fitxa d’informació de cada lloc amb riscos, mesures, equips de protecció i emergències, en llenguatge comprensible i, si escau, en diversos idiomes.
3. Lliurar la informació abans de la incorporació i davant qualsevol canvi, amb justificant de recepció, i integrar-la en el procés d’acolliment.
4. Actualitzar la informació quan es revisi l’avaluació, s’introdueixin equips o productes o canviïn els procediments, i comunicar els canvis.
5. Informar els delegats de prevenció i al comitè de seguretat i salut, i garantir l’intercanvi d’informació en la coordinació d’activitats empresarials i amb les empreses de treball temporal.
6. Reforçar la informació amb senyalització, xerrades de seguretat i canals digitals, i verificar la seva comprensió.
7. Registrar tota la informació facilitada amb data, versió i destinatari, i auditar periòdicament la cobertura.

Un programari de gestió preventiva permet generar les fitxes d’informació per lloc a partir de l’avaluació de riscos, distribuir-les i registrar la seva recepció, gestionar les versions i actualitzacions i mantenir la traçabilitat de la informació facilitada a cada persona, incloses contractistes i personal temporal.

Límits i errors freqüents

1. Confondre informació amb formació i considerar complert l’article 19 amb el lliurament d’un document.
2. Lliurar informació genèrica sense els riscos i mesures específics del lloc.
3. No actualitzar la informació després de revisar l’avaluació de riscos o introduir canvis.
4. Facilitar la informació en un idioma o format no comprensible per a la persona.
5. No documentar el lliurament, la qual cosa impedeix acreditar el compliment.
6. Ometre la informació a contractistes, personal d’empreses de treball temporal i noves incorporacions.

El règim jurídic detallat es recull en la Llei 31/1995 i en la seva normativa de desenvolupament; aquesta fitxa té caràcter divulgatiu.

Marc normatiu i de referència

• Llei 31/1995, de 8 de novembre. Llei de Prevenció de Riscos Laborals; informació, consulta i participació (article 18), emergències (article 20), risc greu i imminent (article 21) i relacions de treball temporals (article 28).
• Directiva 89/391/CEE. Directiva marc; informació dels treballadors (article 10).
• Reial decret 39/1997, de 17 de gener. Reglament dels Serveis de Prevenció; avaluació de riscos com a base de la informació.
• Reial decret 171/2004, de 30 de gener. Coordinació d’activitats empresarials; deures d’informació entre empreses concurrents i als treballadors.
• reial decret legislatiu 5/2000, de 4 d’agost. Llei sobre Infraccions i Sancions en l’Ordre Social; infraccions en matèria d’informació.
• INSST. Llistat de NTP sobre consulta, formació i informació. Notes tècniques de prevenció sobre informació als treballadors.

Les normes específiques sobre agents químics, soroll, vibracions, equips de treball, senyalització i equips de protecció individual estableixen deures d’informació complementaris.