Prevenció de riscos en treballadors temporals i d’ETT

Per què existeix una regulació específica

Les estadístiques de sinistralitat mostren de manera reiterada que els treballadors amb contractes temporals i els acabats d’incorporar sofreixen més accidents: menor coneixement del centre i dels riscos, menor formació, rotació entre empreses, assignació a tasques més perilloses i menor capacitat de negociar les condicions. La Directiva 91/383/CEE va reconèixer aquesta situació i va establir que els treballadors amb relació laboral de durada determinada o d’empreses de treball temporal han de gaudir del mateix nivell de protecció que els altres, sense que la naturalesa del contracte justifiqui diferències.

A Espanya, l’article 28 de la Llei 31/1995 trasllada aquest principi i afegeix obligacions concretes: informació prèvia sobre riscos, qualificacions, controls mèdics i mesures de protecció; formació suficient i adequada abans de l’inici de l’activitat; vigilància periòdica de la salut; i comunicació de la incorporació als treballadors designats o al servei de prevenció. El Reial decret 216/1999 desenvolupa les obligacions per al cas específic de les ETT, en el qual intervenen dues empreses amb responsabilitats diferenciades.

La Llei 14/1994 regula les empreses de treball temporal i el contracte de posada a disposició, i el Reial decret 417/2015 aprova el seu reglament; l’Estatut dels Treballadors fixa les causes i límits de la contractació temporal. Tot això configura un marc en el qual la temporalitat no redueix drets preventius, però exigeix coordinació i evidències addicionals.

Obligacions per a treballadors temporals (article 28 de la Llei 31/1995)

• Igualtat de protecció. Els treballadors amb contractes temporals o de durada determinada gaudeixen del mateix nivell de protecció que els altres; la durada del contracte no justifica diferències de tracte en seguretat i salut.
• Informació prèvia. Abans de l’inici de l’activitat, l’empresari informa sobre els riscos del lloc, les qualificacions o aptituds exigides, la necessitat de controls mèdics especials i les mesures de protecció i prevenció.
• Formació. Formació suficient i adequada a les característiques del lloc, tenint en compte la qualificació i experiència i els riscos als quals estarà exposat.
• Vigilància de la salut. Dret a la vigilància periòdica de la salut en els mateixos termes que la resta de la plantilla.
• Comunicació interna. L’empresari informa els treballadors designats o al servei de prevenció de la incorporació de treballadors temporals perquè puguin desenvolupar les seves funcions respecte a ells.

Obligacions en l’àmbit de les ETT (Reial decret 216/1999)

• Abans del contracte de posada a disposició. L’empresa usuària informa l’ETT sobre les característiques del lloc, els riscos, les qualificacions, la formació exigida i les mesures de vigilància de la salut; l’ETT no pot celebrar el contracte sense rebre aquesta informació.
• Formació i vigilància per l’ETT. L’ETT és responsable de la formació preventiva del treballador, adaptada al lloc, i de la vigilància periòdica de la seva salut, i ha d’acreditar davant l’empresa usuària que el treballador ha rebut la informació i la formació i que ha estat considerat apte.
• Responsabilitat de l’empresa usuària. És responsable de les condicions d’execució del treball en tot el relacionat amb la protecció de la seguretat i la salut, ha d’informar el treballador abans de l’inici dels riscos i mesures del lloc, i comunicar la seva incorporació als representants i al servei de prevenció.
• Equips de protecció. L’empresa usuària facilita els EPI necessaris, excepte pacte en el contracte de posada a disposició que atribueixi el seu lliurament a l’ETT.
• Activitats prohibides. No poden celebrar-se contractes de posada a disposició per a treballs amb exposició a radiacions ionitzants en zones controlades, a agents cancerígens, mutàgens o tòxics per a la reproducció de primera i segona categoria, a agents biològics dels grups 3 i 4, amb riscos elèctrics d’alta tensió, en obres de construcció incloses en l’annex II del Reial decret 1627/1997, en mineria, plataformes marines, fabricació i manipulació d’explosius, i en els altres supòsits de l’article 8 del Reial decret 216/1999.
• Accidents. L’empresa usuària informa l’ETT de tot mal a la salut del treballador posat a disposició perquè aquesta compleixi les obligacions de notificació.

Aplicació organitzativa: com gestionar la prevenció en la contractació temporal

1. Definir per a cada lloc la fitxa de riscos, qualificacions, formació i vigilància de la salut exigibles, de manera que la informació prèvia pugui lliurar-se abans de la incorporació o del contracte de posada a disposició.
2. Establir un procediment d’acolliment preventiu per a tota incorporació temporal: informació, formació específica del lloc, lliurament d’EPI i comunicació al servei de prevenció i als delegats.
3. En contractes de posada a disposició, incloure en el contracte la informació preventiva exigida i comprovar que l’ETT acredita formació, informació i aptitud abans de l’inici.
4. Verificar que cap activitat contractada amb ETT està inclosa en les prohibicions de l’article 8 del Reial decret 216/1999.
5. Assignar supervisió reforçada als treballadors temporals durant els primers dies i evitar la seva assignació a tasques de major risc sense la formació i experiència adequades.
6. Registrar totes les evidències (informació, formació, aptitud, EPI) i comunicar a l’ETT qualsevol mal a la salut.
7. Analitzar la sinistralitat dels treballadors temporals de forma diferenciada com a indicador de gestió.

Un programari de gestió preventiva permet vincular cada incorporació temporal a la fitxa del lloc, controlar que la informació, la formació i l’aptitud estiguin registrades abans de l’inici i bloquejar l’assignació a activitats prohibides per a ETT.

Límits i errors freqüents

1. Incorporar al treballador temporal abans de la informació i la formació específiques del lloc.
2. Considerar que l’ETT assumeix tota la prevenció quan l’empresa usuària és responsable de les condicions d’execució del treball.
3. Signar contractes de posada a disposició sense la informació preventiva exigida o per a activitats prohibides.
4. Donar formació genèrica que no cobreix els riscos concrets del lloc i del centre.
5. Ometre la comunicació de la incorporació al servei de prevenció i als representants dels treballadors.
6. No informar l’ETT dels accidents del treballador posat a disposició.

Les obligacions es detallen en la Llei 31/1995 i el Reial decret 216/1999; aquesta fitxa té caràcter divulgatiu.

Marc normatiu i de referència

• Llei 31/1995, article 28. Protecció dels treballadors temporals i d’empreses de treball temporal.
• Reial decret 216/1999, de 5 de febrer. Disposicions mínimes de seguretat i salut en el treball en l’àmbit de les empreses de treball temporal.
• Llei 14/1994, de 1 de juny. Regulació de les empreses de treball temporal i del contracte de posada a disposició.
• Reial decret 417/2015, de 29 de maig. Reglament de les empreses de treball temporal.
• Directiva 91/383/CEE. Mesures per a promoure la millora de la seguretat i salut dels treballadors amb relació laboral de durada determinada o d’empreses de treball temporal.
• Estatut dels Treballadors, article 15. Durada del contracte de treball i contractació temporal.

El Reial decret 1627/1997 sobre obres de construcció i la normativa sobre agents cancerígens, biològics i radiacions delimiten les activitats en les quals no poden emprar-se treballadors d’ETT.