Observació preventiva de seguretat

Què és l’observació preventiva de seguretat

L’avaluació de riscos descriu com haurien de realitzar-se les tasques i quines mesures han de ser presents; l’observació preventiva comprova en el terreny si això ocorre. A diferència de la inspecció de seguretat, centrada en les condicions materials (instal·lacions, equips, ordre, senyalització), l’observació es fixa sobretot en la manera de treballar: ús de proteccions i EPI, aplicació de procediments, postures, maneig d’eines, ritme, comunicació i atenció. Totes dues tècniques es complementen i amb freqüència s’integren en un mateix programa.

El Reial decret 39/1997 (article 6) exigeix revisar l’avaluació quan els controls periòdics de les condicions de treball i de l’activitat dels treballadors detectin que les activitats preventives són inadequades o insuficients, i la Llei 31/1995 atribueix als delegats de prevenció la facultat de realitzar visites als llocs de treball per a exercir una labor de vigilància i control (article 36.2.e). L’observació preventiva dona forma sistemàtica a aquest control i l’estén a la línia de comandament, que és qui millor coneix el treball real.

El seu origen està en els programes de seguretat basada en el comportament i en les pràctiques de lideratge visible de la indústria de procés, però el seu ús actual és més ampli: serveix per a detectar desviacions entre el procediment i la pràctica, per a descobrir riscos no avaluats, per a reforçar la cultura preventiva mitjançant el reconeixement de les conductes segures i per a generar indicadors avançats que anticipen els accidents.

La notificació de condicions insegures connecta l’observat amb un procés de resposta: valorar la urgència, assignar responsables, aplicar mesures i comprovar el tancament. La devolució d’informació als qui comuniquen ajuda a mantenir la participació.

Com es realitza

• Planificació. Programa d’observacions per zones, tasques i torns, amb freqüència definida i observadors assignats, prioritzant les tasques de major risc i els canvis recents.
• Preparació. Revisió de l’avaluació de riscos i del procediment de la tasca, i llista de comprovació amb els aspectes a observar (EPI, proteccions, procediments, postures, eines, ordre, comunicació).
• Observació. Període breu (deu a vint minuts) sense interferir en la tasca, anotant conductes i condicions segures i insegures amb fets concrets, no judicis.
• Diàleg. Conversa amb les persones observades: reconeixement del correcte, anàlisi conjunta de les causes del millorable (falta de mitjans, procediment inadequat, pressió de temps, hàbit) i acord d’accions.
• Registre i seguiment. Registre de l’observació, de les accions i dels responsables, amb tancament verificat i anàlisi periòdica dels resultats.
• Retroalimentació. Comunicació dels resultats agregats a la plantilla i al comitè de seguretat i salut, i ajust del programa.

Principis d’una observació eficaç

• Caràcter no punitiu. L’objectiu és aprendre i millorar; si s’utilitza per a sancionar, les conductes insegures s’oculten i la informació desapareix.
• Enfocament en les causes. Els actes insegurs solen tenir darrere condicions organitzatives (mitjans, temps, formació, disseny) que són les que han de corregir-se.
• Reforç positiu. Reconèixer les conductes segures és tan important com corregir les insegures.
• Formació dels observadors. Tècnica d’observació, comunicació i coneixement dels riscos de la tasca.
• Participació. Observadors de diferents nivells, inclosos els delegats de prevenció i les pròpies persones treballadores.
• Tancament d’accions. Les observacions sense accions executades erosionen la credibilitat del programa.

Aplicació organitzativa: com implantar un programa d’observacions

1. Definir els objectius del programa (detecció de desviacions, reforç de conductes, riscos no avaluats) i el seu caràcter no punitiu, comunicat per la direcció.
2. Seleccionar i formar als observadors en tècnica d’observació, comunicació i riscos de les tasques, incloent-hi comandaments i delegats de prevenció.
3. Elaborar llistes de comprovació per tipus de tasca a partir de l’avaluació de riscos i dels procediments.
4. Planificar les observacions per zones, tasques, torns i freqüència, amb un mínim per observador i període.
5. Realitzar les observacions amb diàleg i acord d’accions, i registrar-les en el sistema de gestió amb responsable i termini.
6. Analitzar els resultats agregats (percentatge de conductes segures, tipus de desviació, zones crítiques) i relacionar-los amb incidents i accidents.
7. Comunicar resultats, tancar accions i revisar el programa periòdicament amb el comitè de seguretat i salut.

Un programari de gestió preventiva amb aplicació mòbil permet realitzar les observacions en camp amb llistes de comprovació, fotografies i signatura, generar accions automàticament i oferir indicadors proactius per zona, tasca i observador.

Límits i errors freqüents

1. Utilitzar l’observació com a instrument disciplinari, la qual cosa destrueix la confiança i la informació.
2. Centrar-se en la conducta individual sense analitzar les condicions organitzatives que la provoquen.
3. Observadors sense formació que confonen opinions amb fets o que no saben dialogar.
4. Programes amb objectius numèrics d’observacions que degeneren en registres formals sense contingut.
5. No tancar les accions derivades ni comunicar els resultats a la plantilla.
6. Substituir amb observacions l’avaluació de riscos, les inspeccions tècniques o la vigilància de la salut.

L’observació preventiva no reemplaça les mesures tècniques i organitzatives: complementa la jerarquia de control de l’article 15 de la Llei 31/1995.

Marc normatiu i de referència

• Llei 31/1995, articles 15, 16.2 i 36. Principis preventius, control periòdic de les condicions de treball i competències dels delegats de prevenció.
• Reial decret 39/1997, article 6. Revisió de l’avaluació a partir dels controls periòdics de les condicions de treball i de l’activitat dels treballadors.
• ISO 45001. Participació dels treballadors, seguiment i mesurament de l’acompliment i millora contínua.
• Guia tècnica de l’INSST per a la integració de la prevenció. Funcions preventives dels comandaments, inclòs el control de les condicions de treball.
• Agència Europea per a la Seguretat i la Salut en el Treball (EU-OSHA). Lideratge i participació dels treballadors en la seguretat i salut.

Els programes de seguretat basada en el comportament i les auditories de comportament de la indústria de procés són referències internacionals; a Colòmbia, el Decret 1072 de 2015 exigeix inspeccions planejades i participació dels treballadors en el SG-SST.