Què és IALI
IALI, la denominació en anglès del qual és International Association of Labour Inspection i en francès Association Internationale de l’Inspection du Travail (AIIT), és una associació professional internacional. Es defineix a si mateixa com a independent, sense vincles polítics ni religiosos, i agrupa com a membres a organismes d’inspecció de treball, no a persones físiques ni a empreses.
Va ser fundada en 1972 i en l’actualitat reuneix membres de més de cent països, entre economies industrialitzades, països en desenvolupament i economies en transició. No és una agència de Nacions Unides ni un òrgan de la Organització Internacional del Treball (OIT): és una associació professional autònoma que declara treballar en estreta col·laboració amb l’Oficina Internacional del Treball, sense dependre orgànicament d’ella.
En la data de consulta, la web de IALI situava la seva secretaria a Albacete, Espanya. La informació disponible no permet afirmar si es tracta d’una seu permanent o d’una secretaria vinculada a la presidència o a l’entitat que exerceix funcions de coordinació en cada període, per la qual cosa aquesta fitxa no dona aquesta dada per tancat.
Finalitat i àmbit d’actuació
L’objectiu declarat de IALI és contribuir a millorar les condicions de treball en el món mitjançant l’intercanvi d’informació i d’experiència entre les inspeccions de treball dels seus països membres. L’associació no dicta normativa, no té capacitat sancionadora i no substitueix a les inspeccions de treball nacionals, que conserven íntegrament les seves competències legals en cada país.
El seu àmbit de treball declarat inclou les condicions de treball en sentit ampli, la seguretat i la salut en el treball, l’ocupació irregular i el treball infantil, sempre des de l’òptica de la inspecció com a funció pública de vigilància i control del compliment normatiu.
Funcions i principals línies de treball
L’activitat de IALI s’articula sobretot entorn de tres eixos.
- Congressos i reunions regionals. Organitza congressos internacionals i trobades regionals que reuneixen responsables d’inspecció de treball de diferents països per a compartir experiències i bones pràctiques.
- Intercanvi d’informació. Facilita el contacte entre inspeccions de treball de països amb marcs normatius i nivells de desenvolupament molt distints, inclosa l’assistència tècnica a administracions que estan reforçant el seu sistema d’inspecció.
- Comunicació institucional. Manté canals propis de difusió entre els seus membres sobre novetats normatives, metodològiques i organitzatives en l’àmbit de la inspecció de treball.
Aportació a la seguretat i salut en el treball
L’aportació de IALI a la SST és indirecta però rellevant: no inspecciona empreses ni imposa infraccions ni sancions, perquè aquestes funcions corresponen en exclusiva als organismes nacionals d’inspecció de treball que són els seus membres. El seu valor està a oferir a aquests organismes un espai internacional on comparar com s’organitza, en la pràctica, la vigilància del compliment de la normativa de seguretat i salut en el treball.
Per a entendre aquesta aportació convé tenir present què fa una inspecció de treball en matèria de SST: comprovar sobre el terreny el compliment de les obligacions preventives de l’empresari, requerir l’esmena de deficiències, i, quan procedeix, iniciar el procediment sancionador corresponent conforme a la legislació de cada país. IALI no realitza cap d’aquestes actuacions; ofereix el fòrum en el qual els organismes que sí que les realitzen intercanvien criteri i experiència.
Relació amb la Fundació Internacional ORP
IALI arriba al comitè assessor institucional de la Fundació Internacional ORP com a associació d’inspeccions de treball, no d’empreses ni de tècnics individuals: agrupa organismes d’inspecció de més de cent països des de la seva fundació en 1972. Aquesta condició distingeix la seva aportació al comitè de la d’associacions professionals o entitats asseguradores: representa el vessant del control públic del compliment normatiu.
Aplicació pràctica
Per a un professional de la prevenció, conèixer l’existència de IALI ajuda a situar la inspecció de treball del propi país dins d’una xarxa internacional d’intercanvi, i explica per què determinats criteris o metodologies d’inspecció circulen d’un sistema nacional a un altre.
Per a una organització que opera en diversos països, entendre que IALI no té capacitat normativa ni sancionadora evita atribuir-li un paper que no li correspon: la referència legal aplicable continua sent sempre la de l’organisme nacional d’inspecció de treball de cada jurisdicció.
