Pla d’emergència

Què és el pla d’emergència

Tota empresa, qualsevol que sigui la seva grandària i activitat, ha d’estar preparada per a respondre davant una emergència. L’article 20 de la Llei 31/1995 l’estableix com a obligació general de l’empresari, tenint en compte la grandària i l’activitat de l’empresa i la possible presència de persones alienes. El pla d’emergència és la manera d’organitzar aquesta resposta: identifica els riscos que poden originar una emergència, classifica les situacions segons la seva gravetat (conat, emergència parcial, emergència general), estableix les accions a realitzar en cada cas, assigna funcions als equips d’intervenció i fixa els mitjans tècnics i humans disponibles.

El pla es recolza en els mitjans de protecció exigits per la normativa de seguretat en llocs de treball (Reial decret 486/1997), d’instal·lacions de protecció contra incendis (Reial decret 513/2017), de seguretat en establiments industrials (Reial decret 164/2025) i pel Codi Tècnic de l’Edificació en el seu document de seguretat en cas d’incendi, que determinen la dotació d’extintors, boques d’incendi, detecció, alarma, senyalització, il·luminat d’emergència i vies d’evacuació.

Quan el centre està inclòs en el catàleg d’activitats de la Norma Bàsica d’Autoprotecció (Reial decret 393/2007) pel seu risc o la seva ocupació, ha d’elaborar un pla d’autoprotecció amb el contingut i l’estructura fixats en aquesta norma, registrar-lo davant l’Administració competent i coordinar-lo amb els plans de protecció civil. El pla d’emergència laboral queda llavors integrat en aquest document més ampli.

El pla d’evacuació concreta rutes, suports i control d’ocupants. Els equips d’emergència i primera intervenció necessiten funcions, cobertura i límits clars per a convertir el pla en una resposta viable.

Contingut del pla

• Identificació i avaluació del risc. Descripció del centre, de l’activitat, de l’ocupació i dels riscos que poden generar emergències, amb plànols de situació i d’instal·lacions.
• Mitjans de protecció. Inventari de mitjans tècnics (extintors, BIE, detecció, alarma, enllumenat, senyalització, sortides) i humans (equips de primera i segona intervenció, d’alarma i evacuació, de primers auxilis i cap d’emergència), amb la seva ubicació i la seva formació.
• Classificació d’emergències. Segons la gravetat (conat d’emergència, emergència parcial, emergència general), l’ocupació (jornada, torns, festius) i el tipus (incendi, explosió, fugida química, emergència mèdica, amenaça, fenomen natural).
• Procediments d’actuació. Detecció i alerta, alarma, intervenció, evacuació o confinament, punt de reunió i recompte, avís i recepció dels serveis externs, i fi de l’emergència.
• Implantació. Responsabilitats, formació dels equips, informació a tota la plantilla i a les persones alienes, senyalització, simulacres i programa de manteniment dels mitjans.
• Coordinació externa. Relacions amb bombers, serveis sanitaris, protecció civil i empreses veïnes, en particular en polígons i edificis compartits.

Implantació i manteniment

• Formació dels equips. Pràctiques amb extintors i BIE, primers auxilis, tècniques d’evacuació i comunicació, amb reciclatge periòdic.
• Informació general. Consignes d’actuació per a tota la plantilla, incloses les persones de nova incorporació, contractistes i visites.
• Simulacres. Almenys un a l’any en els plans d’autoprotecció i amb la periodicitat que fixi el propi pla en la resta, amb avaluació de resultats i accions de millora.
• Manteniment. Revisions dels mitjans de protecció contra incendis conforme al Reial decret 513/2017 i comprovació de la senyalització, l’enllumenat i les vies d’evacuació.
• Revisió del pla. Davant canvis d’activitat, instal·lacions, ocupació o organització, i després de cada emergència o simulacre que reveli deficiències.

Aplicació organitzativa: com elaborar i implantar el pla

1. Analitzar les situacions d’emergència possibles en cada centre a partir de l’avaluació de riscos, l’activitat, l’ocupació i l’entorn.
2. Comprovar la dotació de mitjans de protecció exigida per la normativa aplicable i corregir les deficiències.
3. Dissenyar l’organització d’emergència: cap d’emergència, cap d’intervenció, equips per torn i suplents, amb funcions escrites.
4. Redactar els procediments d’actuació per tipus d’emergència i les consignes generals, amb plànols d’evacuació i punts de reunió.
5. Formar als equips i a tota la plantilla, senyalitzar i publicar les consignes en els llocs de treball.
6. Realitzar simulacres amb observadors, cronometratge i avaluació, i documentar les millores.
7. Mantenir els mitjans, revisar el pla davant canvis i coordinar-lo amb els serveis externs i amb les empreses concurrents.

Un programari de gestió preventiva permet gestionar l’organització d’emergència per centre i torn, planificar la formació i els simulacres, registrar les revisions dels mitjans i mantenir actualitzats els plans i les evidències.

Límits i errors freqüents

1. Disposar d’un pla documental sense equips designats, sense formació ni simulacres.
2. No cobrir tots els torns, els períodes de baixa ocupació ni la presència de contractistes i visites.
3. Confondre el pla d’emergència laboral amb el pla d’autoprotecció i ometre el registre quan la Norma Bàsica d’Autoprotecció l’exigeix.
4. Mantenir vies d’evacuació obstruïdes, sortides tancades o senyalització i enllumenat d’emergència deficients.
5. No revisar el pla després de canvis en les instal·lacions o l’activitat, ni després de les deficiències detectades en un simulacre.
6. Oblidar les emergències distintes de l’incendi: metgesses, químiques, elèctriques, fenòmens naturals o amenaces externes.

Les exigències concretes depenen de l’activitat, la grandària del centre i la normativa autonòmica i local; aquesta fitxa té caràcter divulgatiu.

Marc normatiu a Espanya

• Llei 31/1995, article 20. Mesures d’emergència: anàlisi, primers auxilis, lluita contra incendis, evacuació i relacions amb serveis externs.
• Reial decret 393/2007, de 23 de març. Norma Bàsica d’Autoprotecció dels centres, establiments i dependències dedicats a activitats que puguin donar origen a situacions d’emergència.
• Reial decret 486/1997, de 14 d’abril. Disposicions mínimes de seguretat i salut en els llocs de treball: vies i sortides d’evacuació, protecció contra incendis, senyalització i enllumenat.
• Reial decret 513/2017, de 22 de maig. Reglament d’instal·lacions de protecció contra incendis: instal·lació i manteniment dels mitjans.
• Reial decret 164/2025, de 4 de març. Reglament de seguretat contra incendis en els establiments industrials.

A Colòmbia, el Decret 1072 de 2015 exigeix un pla de prevenció, preparació i resposta davant emergències dins del SG-SST; la norma ISO 45001 inclou la preparació i resposta davant emergències entre els seus requisits.