Què és la seguretat viària laboral i per què importa
Els accidents de trànsit són una de les principals causes d’accidents de treball mortals a Espanya: una part rellevant de les defuncions laborals es produeix en carretera, sigui en desplaçaments durant la jornada o en els trajectes d’anada i tornada al treball. Aquest pes explica que la seguretat viària hagi passat de ser un assumpte individual del conductor a un àmbit de gestió preventiva de l’empresa, amb avaluació de riscos, mesures i seguiment.
El marc jurídic combina dos cossos normatius: la normativa de prevenció de riscos laborals (Llei 31/1995 i Reial decret 39/1997), que obliga a avaluar i prevenir els riscos dels desplaçaments en missió com a part de les condicions de treball, i la normativa de trànsit i seguretat viària (reial decret legislatiu 6/2015 i reglaments de desenvolupament), que fixa les obligacions de conductors, vehicles i titulars de vies. Els accidents in itineri, encara que es produeixen fora del control directe de l’empresa, tenen la consideració legal d’accident de treball i poden abordar-se mitjançant plans de mobilitat.
Els desplaçaments en missió (comercials, tècnics, transportistes, serveis a domicili, repartiment) són plenament part de l’activitat laboral, per la qual cosa l’avaluació de riscos del lloc ha d’incloure la conducció: temps, rutes, vehicle, càrrega, fatiga, ús del telèfon, condicions meteorològiques i formació.
A Colòmbia, el pla estratègic de seguretat viària (PESV) organitza la gestió del risc viari en les entitats obligades. Ha d’articular-se amb el SG-SST, els desplaçaments i les condicions reals d’operació.
Factors de risc i mesures preventives
- Factor humà. Fatiga, somnolència, distraccions (telèfon, navegador), consum d’alcohol, medicaments i altres substàncies, estrès i pressió de temps. Mesures: planificació de jornades i descansos, política d’ús del telèfon, formació en conducció segura i sensibilització, vigilància de la salut amb atenció a l’aptitud per a conduir.
- Vehicle. Antiguitat, manteniment, pneumàtics, sistemes de seguretat activa i passiva, subjecció de la càrrega, equipament d’emergència. Mesures: criteris de compra i renovació, manteniment programat, inspecció prèvia a l’ús i registre d’incidències.
- Via i entorn. Tipus de via, trànsit, obres, meteorologia, horaris nocturns. Mesures: planificació de rutes, evitar hores i trams de major risc, alternatives al desplaçament (reunions a distància, transport col·lectiu).
- Organització. Retribució per objectius que pressiona els temps, jornades prolongades, repartiment de tasques sense marge. Mesures: temps de desplaçament realistes, procediments de comunicació i protocols davant incidents.
- Trajectes in itineri. Plans de mobilitat amb foment del transport col·lectiu, horaris flexibles, informació sobre rutes segures i aparcaments, i acords amb administracions i empreses de l’entorn.
Instruments de gestió
- Pla de mobilitat i seguretat viària. Document que integra el diagnòstic de desplaçaments, els objectius, les mesures organitzatives, tècniques i formatives, els responsables i els indicadors, aprovat per la direcció i consultat amb els representants.
- Avaluació de riscos per lloc. Inclou la conducció en missió com a condició de treball, amb mesures en la planificació preventiva.
- Norma ISO 39001. Sistema de gestió de la seguretat viària, aplicable a organitzacions amb flota o amb desplaçaments significatius, compatible amb ISO 45001.
- Indicadors. Accidents de trànsit laborals per tipus, quilòmetres recorreguts, incidents, sancions, manteniment i formació.
- Investigació d’accidents. Els accidents de trànsit laborals s’investiguen com qualsevol accident de treball, inclosos els in itineri quan l’empresa disposa d’informació.
Aplicació organitzativa: com implantar un pla de seguretat viària
- Diagnosticar els desplaçaments: qui condueix, amb quins vehicles, quants quilòmetres, en quins horaris i rutes, i quins accidents i incidents s’han produït.
- Incloure la conducció en l’avaluació de riscos dels llocs afectats i en la planificació preventiva.
- Definir una política de seguretat viària: ús del telèfon, velocitat, descansos, alcohol i altres substàncies, subjecció de càrregues i comunicació d’incidents.
- Establir criteris de vehicle (seguretat, manteniment, inspecció prèvia) i de planificació de rutes i temps.
- Formar i sensibilitzar amb continguts pràctics adaptats a cada col·lectiu i reforçar-los periòdicament.
- Elaborar el pla de mobilitat per als trajectes in itineri en consulta amb la plantilla, amb mesures realistes i mesurables.
- Mesurar indicadors, investigar accidents i incidents i revisar el pla anualment.
Un programari de gestió preventiva permet registrar vehicles, autoritzacions, formació, incidents i manteniment, i relacionar-los amb l’avaluació de riscos i els indicadors de sinistralitat viària.
Límits i errors freqüents
- Considerar la conducció com un risc aliè a l’empresa i excloure-la de l’avaluació de riscos.
- Fixar objectius comercials o de repartiment incompatibles amb temps de desplaçament segurs.
- Tolerar l’ús del telèfon durant la conducció per a atendre trucades de treball.
- No investigar els accidents de trànsit laborals ni analitzar els incidents sense danys.
- Confondre el pla de mobilitat amb una campanya de sensibilització puntual.
- Oblidar els desplaçaments amb vehicles particulars, bicicletes o vehicles de mobilitat personal utilitzats per motius de treball.
La qualificació d’un accident de trànsit com a accident de treball depèn de la normativa de Seguretat Social i de la interpretació dels tribunals; aquesta fitxa té caràcter divulgatiu.
Exemple pràctic
Situació: una empresa de serveis tècnics amb 60 persones i 45 vehicles registra en un any tres accidents de trànsit en missió i dues in itineri.
- Diagnòstic. Els accidents en missió es concentren en la primera hora de la tarda i en rutes amb moltes visites; els in itineri en el torn de demà amb entrades primerenques.
- Mesures. Reprogramació de visites amb temps de desplaçament reals, política de telèfon amb mans lliures només per a rebre avisos breus, pausa obligatòria després del menjar i formació pràctica en conducció preventiva.
- Mobilitat. Flexibilitat d’entrada de 30 minuts i difusió de rutes i aparcaments segurs per al torn de demà.
- Seguiment. Indicadors trimestrals d’accidents i incidents per vehicle i per conductor, revisió de rutes i manteniment en el comitè de seguretat i salut.
Marc normatiu a Espanya
- Llei 31/1995, articles 14 a 16. Deure de protecció, principis de l’acció preventiva i avaluació de riscos aplicables als desplaçaments en missió.
- reial decret legislatiu 8/2015, Llei General de la Seguretat Social, article 156. Concepte d’accident de treball, inclosos els accidents in itineri i en missió.
- reial decret legislatiu 6/2015, de 30 d’octubre. Text refós de la Llei sobre Trànsit, Circulació de Vehicles de Motor i Seguretat Viària.
- ISO 39001. Sistemes de gestió de la seguretat viària: requisits i recomanacions de bones pràctiques.
La Directiva 89/391/CEE és el marc europeu general; la seguretat viària laboral no compta amb una directiva específica i es recolza en l’avaluació de riscos i en les polítiques de mobilitat de cada empresa.
