Què és el COPASST
El COPASST és un espai de participació paritària dins de la prevenció colombiana. La seva funció és promoure i vigilar les normes i activitats de seguretat i salut en el treball, canalitzant propostes i observacions. Es relaciona amb el concepte general de comitè de seguretat i salut, però els seus requisits concrets procedeixen de l’ordenament colombià.
La denominació actual s’integra en el marc del SG-SST. Per a comprendre les seves regles han de consultar-se la Resolució 2013 de 1986, les modificacions del Decret 1295 de 1994 i el Decret 1072 de 2015, entre altres disposicions aplicables. No és correcte traslladar sense més llindars, competències o procediments de comitès d’altres països.
Quan es conforma
La Resolució 2013 de 1986 estableix el comitè per a empreses i institucions amb deu o més treballadors. La seva composició manté igual nombre de representants de l’ocupador i dels treballadors, amb suplents. En organitzacions de menor grandària ha de revisar-se la figura del guaita de SST i les obligacions de participació corresponents, sense interpretar l’absència de comitè com a absència de prevenció.
L’escala prevista és d’un representant per cada part entre deu i quaranta-nou treballadors; dos entre cinquanta i quatre-cents noranta-nou; tres entre cinc-cents i nou-cents noranta-nou; i quatre des de mil treballadors. Els centres i establiments requereixen analitzar l’organització prevista per la norma per a assegurar representació i funcionament efectius.
Elecció, període i recursos
L’ocupador designa els seus representants i els treballadors elegeixen els seus mitjançant votació lliure. El procés ha de permetre acreditar convocatòria, participació, resultats i conformació. El Decret 1295 de 1994 va ampliar a dos anys el període dels membres; per això, no ha de mantenir-se el termini original d’un any en llegir aïlladament la resolució de 1986.
Aquest decret també contempla almenys quatre hores setmanals dins de la jornada per al funcionament del comitè. El temps i els recursos han de permetre complir les seves funcions. Una designació formal sense possibilitat de visitar àrees, revisar informació o reunir-se deixa incompleta la participació que es pretén organitzar i redueix la utilitat de l’òrgan.
Funcions preventives
El comitè proposa mesures, participa en capacitació, realitza visites i estudia suggeriments dels treballadors. També col·labora en l’anàlisi de causes d’accidents i malalties, i formula recomanacions per a evitar repetició. La seva aportació ha de secundar-se en observacions i dades pertinents, mantenint una comunicació clara amb els qui poden decidir i executar les millores.
La participació dels treballadors ajuda a identificar problemes que no apareixen en registres administratius. El COPASST pot conèixer diferències entre procediments i treball real, dificultats d’ús de proteccions o fallades recurrents. Per a ser útil, aquesta informació necessita traduir-se en propostes concretes i seguiment de les respostes que ofereix l’organització.
Reunions i seguiment
La regulació preveu reunions almenys mensuals durant l’horari de treball i supòsits de reunió extraordinària davant accident greu o risc imminent. Les actes han de permetre conèixer temes tractats, recomanacions i compromisos. No haurien de limitar-se a una llista d’assistents o a reproduir indefinidament pendents sense identificar responsables i actuacions posteriors.
Convé disposar d’un seguiment senzill que relacioni cada proposta amb la resposta de l’ocupador, la seva execució i la comprovació del resultat. La Resolució 0312 de 2019 incorpora la conformació, capacitació i funcionament del COPASST en els estàndards corresponents. L’evidència de funcionament és distinta de l’acta inicial de constitució.
Exemple pràctic
En un cas hipotètic, els representants observen que una operació de neteja obliga a adoptar postures difícils prop d’un equip. El COPASST recull les observacions, visita l’àrea i proposa revisar l’accés amb manteniment i prevenció. No es limita a demanar que el treballador tingui més cura, sinó que planteja estudiar la condició que genera la dificultat.
L’ocupador assigna la revisió tècnica i comunica una proposta de modificació. Després d’implantar-la, el comitè recull l’experiència de les persones usuàries i verifica si persisteixen problemes. L’acta conserva la recomanació i el seu seguiment, mentre l’avaluació tècnica i la decisió de recursos romanen sota les responsabilitats professionals i empresarials corresponents.
Diferència amb convivència laboral
El Comitè de Convivència Laboral té un marc i unes funcions diferents, orientats a la prevenció i tractament de situacions de presumpte assetjament dins de la seva competència. No ha de confondre’s amb el COPASST ni suposar-se que l’existència d’un satisfà automàticament les obligacions relatives a l’altre.
El COPASST tampoc és un òrgan disciplinari ni substitueix autoritats competents. Pot col·laborar en prevenció de factors psicosocials i formular recomanacions, però ha de respectar límits d’accés a informació sensible. Els expedients personals de queixa, les dades clíniques i altres documents reservats requereixen canals i garanties específics, segons la seva naturalesa i la normativa aplicable.
Com valorar el seu funcionament
Un comitè actiu coneix els riscos de l’organització, rep informació adequada i aconsegueix que les seves recomanacions siguin considerades. Per a valorar el seu funcionament resulta útil revisar assistència, activitats realitzades, formació i resposta a propostes. Comptar reunions és insuficient si no pot apreciar-se quins problemes es van estudiar i quines decisions van sorgir d’aquest treball.
Els errors freqüents inclouen nomenar unilateralment a tots els representants, conservar períodes desactualitzats i utilitzar al comitè com a substitut del responsable del sistema. La participació complementa la gestió professional i la responsabilitat empresarial. La seva fortalesa resideix a incorporar coneixement del treball real i mantenir un seguiment visible de les oportunitats de millora.
