Reial decret 928/1998 · Procediment sancionador laboral i de PRL

Què regula

Regula el procediment administratiu per imposar sancions de l’ordre social i altres expedients. En PRL, concreta les actes, proves, al·legacions, resolució i col·laboració de tècnics habilitats.

A qui afecta

Procediments sancionadors davant l’administració competent, inclosa la matèria de PRL. La norma també regula liquidacions de Seguretat Social i altres matèries no desenvolupades en aquesta fitxa; no reemplaça el procediment especial de mesures correctores de determinades administracions públiques.

Claus de consulta

Historial i versions

La Llei 3/2023 va derogar l’article 19. El Reial decret 772/2011 va derogar la disposició addicional única original, va modificar diversos preceptes i va afegir els articles 18 bis i 37 bis. El Reial decret 1011/2023 va modificar els articles 1 i 22 i va afegir una nova disposició addicional única, amb efectes des del 6 de març de 2024. El Reial decret 608/2023 va modificar l’article 4.1.a.2. El Reial decret 688/2021 va modificar diversos preceptes i va afegir el capítol IX, amb efectes des de l’1 de gener de 2022. El Reial decret 1078/2017 va modificar els articles 9, 11 i 12. El Reial decret llei 5/2013 va modificar l’article 4.1; la sentència constitucional posterior es registra separadament. El Reial decret llei 1/2013 va modificar l’article 4.1.a. La Llei 13/2012 va modificar els articles 4.1, 8.2 i 34.2. El Reial decret 1541/2011 va modificar el títol del capítol VII i va afegir l’article 38 bis. El Reial decret 103/2010 va modificar els articles 8.2, 11, 25.1 i 32.1. El Reial decret 689/2005 va afegir el capítol VIII sobre tècnics habilitats de prevenció de riscos laborals. La referència «VIIII» de la relació BOE es corregeix d’acord amb la numeració del text normatiu. Correcció d’errors publicada al BOE número 151 de 25 de juny de 1998. La Resolució de 23 de juny de 1998 va aprovar els models d’actes i propostes de liquidació d’acord amb l’article 29.4. El Reial decret 1125/2001 va establir els terminis dels articles 20.3 i 33.2. La Sentència del Tribunal Constitucional 61/2018, de 7 de juny, en el recurs 3688/2013, va declarar inconstitucional i nul l’article 4.1.a, redactat pel Reial decret llei 5/2013, en els termes del fonament jurídic 11. La Sentència del Tribunal Constitucional 51/2006, de 16 de febrer, en el conflicte competencial 4464/1998, va declarar que l’article 18.3 vulnera les competències de la Generalitat de Catalunya en els termes del fonament jurídic 7. Això delimita el precepte, sense declarar nul tot el reglament. La sentència del Tribunal Suprem de 21 de juliol de 2000 va anul·lar la part indicada de l’article 33.3.

Disposicions transitòries i cauteles d’aplicació

• La transitòria única manté les regles anteriors per a expedients iniciats abans del 4 de juny de 1998 i conté ajustos històrics de recursos i atribució de competències. No s’ha d’utilitzar com a descripció de l’organització administrativa actual.

  Disposició transitòria única

• El RD 928/1998 va derogar el RD 396/1996. Aquest antecedent de procediment sancionador no s’ha de confondre amb el RD 396/2006 sobre amiant.

  Disposició derogatòria única

• La reducció del 40 % de l’article 14.6 exigeix sanció exclusivament econòmica, pagament abans de la resolució dins el termini i renúncia administrativa, a més de regles per a responsables múltiples. No s’aplica per aquesta via a actes concurrents amb liquidació pels mateixos fets.

  Article 14

• L’article 19 va ser derogat el 2023; la disposició addicional original sobre assumpció de competències també va ser derogada el 2011. La nova addicional sobre actes de gran volum, vigent des del 6 de març de 2024, és un precepte diferent.

  Article 19

• L’article 18.3 s’ha de llegir amb la delimitació de competències de la STC 51/2006. L’XML associa aquella versió a l’identificador BOE-A-2006-4765, mentre que la sentència oficial i la nota de l’article usen BOE-T-2006-4765; es conserva i documenta aquesta discrepància.

  Article 18

• Des del 6 de març de 2024 s’aplica la reforma sobre tramitació electrònica, terminis i comunicacions, amb les excepcions. Cal diferenciar aquella data de la publicació de la reforma, el 6 de desembre de 2023.

  Article 22

Relacions oficials del BOE

Les relacions poden afectar només determinats preceptes. No determinen per si soles l’estat de tota la norma: consulta l’historial i les cauteles d’aplicació.

Fonts oficials

Fonts oficials consultades el 14/11/2026. L’actualització d’un registre no equival, per si sola, a una reforma de la norma.

1. Publicació original i anàlisi
2. Text consolidat
3. Identificador ELI
4. BOE-A-2005-10624
5. BOE-T-2006-4765

Basat en dades de l’Agència Estatal Butlletí Oficial de l’Estat. El text consolidat és informatiu: consulteu la publicació oficial per a finalitats jurídiques. Es conserven totes les relacions posteriors del registre BOE recuperat, incloses les alienes al resum SST. El registre no garanteix totes les resolucions ni canvis tàcits, i cada relació es distingeix de l’entrada en vigor dels preceptes.

Incidències de la font: el XML atribueix la redacció de 2006 de l’article 18 a BOE-A-2006-4765, però la nota i la sentència oficial identifiquen BOE-T-2006-4765. La taula mostra l’identificador erroni i enllaça la sentència correcta. La relació del Reial decret 689/2005 escriu capítol VIIII; el text oficial confirma capítol VIII. Es conserven les dades originals a l’arxiu d’evidència.

Per ampliar a Sabentis Explora

• Veure totes les fitxes d’Espanya