Seguretat en operacions de manteniment

Per què el manteniment concentra riscos

A diferència del treball de producció, que es desenvolupa amb la màquina en la seva configuració segura i amb les proteccions instal·lades, el manteniment exigeix amb freqüència accedir a zones perilloses, retirar resguards, actuar sobre elements en tensió o amb energia acumulada (elèctrica, hidràulica, pneumàtica, mecànica, tèrmica, química o gravitatòria), i fer-ho sota pressió de temps per a reprendre la producció. A més, les tasques són variables i poc repetitives, la qual cosa dificulta procediments estandarditzats, i es realitzen a vegades en horaris sense supervisió o per contractistes externes.

Els mecanismes d’accident més habituals són la posada en marxa intempestiva d’una màquina durant la intervenció, el contacte elèctric, l’alliberament d’energia acumulada, l’atrapament per elements mòbils, la caiguda des d’altura en l’accés a equips, l’incendi o explosió en treballs en calent, l’exposició a substàncies en canonades i dipòsits, i la falta de coordinació entre manteniment, producció i contractistes. La campanya europea Manteniment segur d’EU-OSHA va sintetitzar cinc regles bàsiques: planificar, fer segura la zona de treball, utilitzar equips adequats, treballar segons el planificat i realitzar comprovacions finals.

El Reial decret 1215/1997 disposa en el seu annex II que les operacions de manteniment, ajust, desbloqueig, revisió o reparació dels equips de treball que puguin suposar un perill per a la seguretat dels treballadors es realitzaran després d’haver parat o desconnectat l’equip, haver comprovat la inexistència d’energies residuals perilloses i haver pres les mesures necessàries per a evitar la seva posada en marxa o connexió accidental mentre s’efectua l’operació; quan la parada no sigui possible, han d’adoptar-se mesures perquè les operacions es realitzin fos de les zones perilloses.

El manteniment de barreres crítiques de seguretat necessita criteris d’acceptació i comprovació abans de retornar equips a servei. En seguretat de processos també han de gestionar-se les indisponibilitats i proteccions temporalment anul·lades.

Mesures de control essencials

• Consignació de màquines. Procediment formal de separació de totes les fonts d’energia, bloqueig amb dispositius i cadenats personals, senyalització, dissipació d’energies residuals i verificació d’absència d’energia abans d’intervenir (NTP 1117).
• Autoritzacions de treballs especials. Permisos de treball per a intervencions de risc elevat (treballs en calent, en espais confinats, elèctrics, en altura), que defineixen condicions, mesures, responsables i temps de validesa (NTP 562).
• Planificació. Anàlisi prèvia de la tasca, avaluació de riscos específica, procediment de treball, identificació d’energies, eines i EPI necessaris, i temps suficient sense pressió indeguda.
• Instruccions del fabricant. Realitzar el manteniment conforme al manual, amb els punts d’accés i modes de manteniment previstos, sense improvisar mètodes ni anul·lar dispositius de seguretat.
• Personal capacitat i autoritzat. Només treballadors formats en l’equip, en els riscos i en els procediments, amb autorització expressa i, si és el cas, qualificació específica (risc elèctric, espais confinats).
• Coordinació amb producció i contractistes. Comunicació de la intervenció, lliurament de l’equip consignat, coordinació d’activitats empresarials amb les empreses de manteniment externes i control d’accessos.
• Reposició segura. Abans de retornar l’equip a producció, retirada d’eines i personal, muntatge de proteccions, comprovació funcional i comunicació formal de la fi de la intervenció.
• Registre i aprenentatge. Registre de les intervencions, dels permisos i de les incidències, i anàlisis dels quasi accidents per a revisar procediments.

Manteniment i integració de la prevenció

• Disseny per al manteniment. Triar equips que permetin intervenir amb seguretat (accessos, punts de consignació, modes de manteniment amb velocitat reduïda i comandament sensitiu) redueix el risc en origen.
• Manteniment preventiu. El manteniment planificat d’equips i instal·lacions és alhora una obligació (Reial decret 1215/1997 i Reial decret 486/1997) i una mesura preventiva: redueix les intervencions correctives urgents, que són les més perilloses.
• Comprovacions periòdiques. Els equips la seguretat dels quals depengui de les seves condicions d’instal·lació se sotmeten a comprovacions inicials i periòdiques per personal competent, amb resultats documentats.
• Instal·lacions subjectes a reglamentació. Ascensors, instal·lacions elèctriques, aparells a pressió, instal·lacions tèrmiques i altres exigeixen manteniment per empreses habilitades i inspeccions reglamentàries.
• Contractistes de manteniment. Les empreses externes han de rebre informació sobre riscos i mesures del centre, acreditar formació i equips, i aplicar els procediments de consignació i permisos del titular.
• Indicadors. Intervencions correctives urgents, permisos emesos, incidents en manteniment i desviacions en auditories de consignació permeten seguir l’acompliment.

Aplicació organitzativa: com gestionar la seguretat del manteniment

1. Inventariar els equips i instal·lacions amb les seves fonts d’energia, punts de consignació, manuals i requisits de manteniment.
2. Implantar un procediment de consignació amb dispositius de bloqueig, cadenats i etiquetes personals, verificació d’absència d’energia i desconsignació controlada.
3. Definir el sistema de permisos de treball per a intervencions de risc elevat, amb responsables d’emissió, condicions i tancament.
4. Planificar el manteniment preventiu i les comprovacions periòdiques reglamentàries, reduint les intervencions correctives urgents.
5. Formar i autoritzar el personal de manteniment propi i verificar la formació i els procediments de les contractistes, integrant la coordinació d’activitats empresarials.
6. Establir la comunicació amb producció per al lliurament i reposició d’equips, amb comprovacions finals documentades.
7. Registrar intervencions, permisos i incidents i analitzar-los periòdicament per a revisar procediments i formació.

Un programari de gestió preventiva permet vincular l’inventari d’equips amb els procediments de consignació, gestionar els permisos de treball amb fluxos d’aprovació, registrar comprovacions i mantenir la documentació de les contractistes de manteniment.

Límits i errors freqüents

1. Intervenir amb la màquina en marxa o sense consignar per a evitar parades de producció.
2. Consignar només l’energia elèctrica oblidant energies hidràuliques, pneumàtiques, mecàniques acumulades o gravitatòries.
3. Utilitzar cadenats o etiquetes compartides, o retirar-los sense verificar que tot el personal ha sortit de la zona.
4. Deixar sense permís de treball intervencions de risc elevat per considerar-les rutinàries.
5. No informar ni coordinar a les contractistes de manteniment sobre els riscos i procediments del centre.
6. Reposar l’equip a producció sense muntar proteccions ni comprovar el seu funcionament.

Els requisits aplicables als equips de treball, a les instal·lacions i a la coordinació amb contractistes es detallen en la normativa citada i en les NTP de l’INSST; aquesta fitxa té caràcter divulgatiu.

Marc normatiu i de referència

• Reial decret 1215/1997, de 18 de juliol. Utilització d’equips de treball; annex II sobre operacions de manteniment, ajust, reparació i comprovacions.
• Reial decret 486/1997, de 14 d’abril. Llocs de treball; manteniment periòdic d’instal·lacions i llocs de treball.
• Reial decret 171/2004, de 30 de gener. Coordinació d’activitats empresarials, aplicable a les contractistes de manteniment.
• NTP 1117: Consignació de màquines (INSST). Procediment de separació, bloqueig, dissipació i verificació d’energies.
• NTP 562: Sistema de gestió preventiva: autoritzacions de treballs especials (INSST). Permisos de treball per a intervencions de risc elevat.
• Full informatiu 88: Manteniment segur. Treballadors segurs (EU-OSHA). Regles bàsiques del manteniment segur de la campanya europea.

El Reial decret 614/2001 regula els treballs en instal·lacions elèctriques i el Reial decret 1644/2008 exigeix que les màquines es dissenyin per a permetre un manteniment segur; els reglaments de seguretat industrial fixen el manteniment i les inspeccions d’instal·lacions específiques.