Teletrabajo y prevención de riesgos

Qué es el teletrabajo y cómo se regula

La Ley 10/2021 regula el trabajo a distancia regular, entendido como el que se presta, en un periodo de referencia de tres meses, un mínimo del treinta por ciento de la jornada o el porcentaje proporcional equivalente en función de la duración del contrato. Es voluntario y reversible para ambas partes, requiere un acuerdo escrito con contenido mínimo (inventario de medios, gastos, horario, porcentaje de presencialidad, centro de adscripción, lugar de trabajo elegido, medios de control, procedimientos ante dificultades técnicas, instrucciones sobre protección de datos y seguridad de la información, y duración) y garantiza la igualdad de derechos con el trabajo presencial.

En materia preventiva, los artículos 15 y 16 de la ley establecen que las personas que trabajan a distancia tienen derecho a una adecuada protección en seguridad y salud conforme a la Ley 31/1995 y su normativa de desarrollo, y que la evaluación de riesgos y la planificación deben tener en cuenta los riesgos característicos de esta modalidad. La evaluación debe alcanzar únicamente la zona habilitada para la prestación de servicios, no el resto de zonas de la vivienda o del lugar elegido. La empresa debe obtener toda la información acerca de los riesgos a los que está expuesta la persona trabajadora; si se requiere visita al lugar de trabajo, necesita el permiso de la persona (cuando es su domicilio o el de un tercero) y, si se deniega, la evaluación se realiza a partir de la información recabada.

El teletrabajo comparte riesgos con el trabajo de oficina con pantallas de visualización, regulado por el Real Decreto 488/1997, y añade particularidades: aislamiento, dificultad para separar tiempos de trabajo y descanso, dependencia de medios propios, entornos no diseñados para el trabajo y menor visibilidad de las señales de fatiga o sobrecarga por parte de los mandos.

Riesgos característicos y medidas

• Ergonómicos. Mobiliario y equipos inadecuados (mesa, silla, pantalla, teclado), posturas mantenidas, iluminación deficiente y reflejos. Medidas: dotación o compensación de medios conforme al acuerdo, criterios de configuración del puesto según el Real Decreto 488/1997 y su guía técnica, pausas y cambios de postura.
• Psicosociales. Aislamiento, sobrecarga y prolongación de jornada, conectividad permanente, dificultad de conciliación, conflicto de rol y menor apoyo. Medidas: organización del trabajo por objetivos realistas, comunicación regular, reuniones de equipo, derecho a la desconexión digital, registro de jornada y formación de mandos en gestión a distancia.
• Organizativos y de tiempo de trabajo. Distribución de la jornada, tiempos de disponibilidad y pausas fijados en el acuerdo, con flexibilidad dentro de los límites legales y de la negociación colectiva.
• Seguridad y ambiente. Instalación eléctrica, cableado, espacio, temperatura, ventilación y ruido de la zona habilitada, con información y lista de comprobación para la persona trabajadora.
• Protección de datos e información. Instrucciones de la empresa sobre seguridad de la información, con respeto a la intimidad y limitación de los medios de control.
• Accidente de trabajo. La presunción de laboralidad del accidente ocurrido en tiempo y lugar de trabajo se aplica con las particularidades del trabajo a distancia; conviene definir en el acuerdo el lugar y el horario para facilitar la calificación.

Obligaciones de empresa y persona trabajadora

• Empresa. Evaluar los riesgos de la zona habilitada, planificar y aplicar medidas, proporcionar o compensar los medios y equipos, informar y formar sobre los riesgos y sobre la configuración del puesto, garantizar la vigilancia de la salud y el derecho a la desconexión, y consultar a los representantes.
• Persona trabajadora. Colaborar en la evaluación facilitando información veraz y, en su caso, el acceso al lugar de trabajo, aplicar las instrucciones preventivas, comunicar incidencias y utilizar correctamente los medios.
• Representantes. Derecho a la información y consulta sobre las condiciones del trabajo a distancia y a participar en la evaluación y la planificación preventiva.

Aplicación organizativa: cómo gestionar la prevención en el teletrabajo

1. Incluir en el acuerdo de trabajo a distancia el lugar de trabajo, el horario, los tiempos de disponibilidad y las pausas, y el inventario de medios y su compensación.
2. Evaluar los riesgos de la zona habilitada mediante cuestionario de autoevaluación con imágenes, entrevista y, con permiso, visita, y documentar la información obtenida y las conclusiones.
3. Configurar el puesto conforme a los criterios de pantallas de visualización (altura de pantalla, silla regulable, superficie de trabajo, iluminación) y proporcionar o compensar el equipamiento necesario.
4. Incorporar los riesgos psicosociales del teletrabajo a la evaluación psicosocial general y adoptar medidas organizativas: objetivos, comunicación, reuniones, desconexión y formación de mandos.
5. Informar y formar sobre configuración del puesto, pausas, ejercicios, seguridad eléctrica, desconexión y protección de datos.
6. Garantizar la vigilancia de la salud específica y los canales de comunicación de incidencias y de apoyo.
7. Revisar la evaluación ante cambios de lugar, de medios o de organización, y hacer seguimiento con indicadores de carga, jornada y absentismo.

Un software de gestión preventiva permite gestionar los cuestionarios de autoevaluación de la zona de teletrabajo, las conclusiones por persona, la dotación de medios, la formación y las revisiones, con trazabilidad y confidencialidad.

Límites y errores frecuentes

1. No evaluar los riesgos del teletrabajo o limitarse a un cuestionario sin conclusiones ni medidas.
2. Extender la evaluación a zonas de la vivienda ajenas a la zona habilitada o pretender visitarla sin permiso.
3. Ignorar los riesgos psicosociales, la prolongación de jornada y la desconexión digital.
4. No dotar ni compensar los medios necesarios, trasladando a la persona el coste del puesto seguro.
5. Tratar el teletrabajo ocasional como si no tuviera riesgos ni obligaciones preventivas.
6. Confundir el control de la actividad con la vigilancia de la salud o vulnerar la intimidad con medios de control desproporcionados.

Las condiciones concretas dependen del acuerdo de trabajo a distancia, del convenio colectivo y de la evaluación de riesgos; esta ficha tiene carácter divulgativo.

Marco normativo en España

• Ley 10/2021, de 9 de julio, de trabajo a distancia, artículos 15 a 18. Prevención de riesgos laborales, evaluación de riesgos, derecho a la desconexión digital y a la intimidad.
• Ley 31/1995, artículos 14 a 16 y 22. Deber de protección, evaluación de riesgos y vigilancia de la salud.
• Real Decreto 488/1997, de 14 de abril. Disposiciones mínimas de seguridad y salud relativas al trabajo con equipos que incluyen pantallas de visualización.
• Guía técnica del INSST sobre pantallas de visualización. Criterios de configuración del puesto y evaluación, aplicables al teletrabajo.
• Ley Orgánica 3/2018, artículo 88. Derecho a la desconexión digital en el ámbito laboral.

El Acuerdo Marco Europeo sobre teletrabajo de 2002 y las orientaciones de la OIT y de EU-OSHA sobre trabajo a distancia son referencias complementarias; en Colombia el teletrabajo se regula por la Ley 1221 de 2008 y el trabajo en casa por la Ley 2088 de 2021.