Per què les excavacions són un risc prioritari
Un metre cúbic de terra pesa entre una i dues tones. Una ensulsiada parcial de la paret d’una rasa de dos metres de profunditat pot sepultar a una persona en segons, amb conseqüències mortals per aixafament o asfíxia abans que sigui possible el rescat. A això se sumen les caigudes a l’interior de persones i vehicles, el trencament de conduccions de gas o electricitat amb explosions i electrocucions, la inundació per trencament de canonades o pluja, i les atmosferes asfixiants o tòxiques en el fons d’excavacions profundes o pròximes a clavegueram. Les excavacions figuren de manera constant entre les causes d’accidents mortals en construcció i en serveis de xarxes.
La seguretat d’una excavació depèn de decisions preses abans de començar: l’estudi geotècnic i la caracterització del terreny, la localització de serveis enterrats, l’elecció del sistema de protecció (talús, apuntalament o blindatge) segons la profunditat i les condicions, la planificació d’accessos i de l’evacuació de terres, i l’organització de la vigilància diària. L’annex IV del Reial decret 1627/1997 recull les disposicions mínimes per a moviments de terres, excavacions, pous, treballs subterranis i túnels, i l’annex II inclou les excavacions amb el risc de soterrament entre els treballs que impliquen riscos especials i exigeixen la presència de recursos preventius i el seu tractament específic en el pla de seguretat i salut.
La NTP 278 de l’INSST sobre rases i prevenció del despreniment de terres estableix criteris sobre profunditat a partir de la qual és obligatòria l’apuntalament o el talús (amb caràcter general, a partir de 1,30 metres o en terrenys inestables), tipus d’apuntalament (lleugera, semicuajada, quallada), talussos segons el tipus de terreny, distàncies de seguretat per a apilaments i maquinària, i accessos.
Mesures preventives principals
- Estudi previ. Caracterització del terreny (naturalesa, cohesió, nivell freàtic, càrregues pròximes, edificacions confrontants) i localització d’instal·lacions subterrànies mitjançant plànols de les companyies, detecció i tastos manuals.
- Sistema de protecció de parets. Talussos amb el pendent adequat al terreny, apuntalaments de fusta o metàl·liques, blindatges prefabricats o pantalles, dimensionats segons profunditat, terreny i sobrecàrregues; instal·lats progressivament durant l’excavació i retirats de manera segura.
- Distàncies a la vora. Apilaments de terres i materials a distància suficient de la vora (amb caràcter general, no inferior a la profunditat de la rasa o almenys a dos metres), i vehicles i maquinària allunyats o amb topalls.
- Accessos i sortides. Escales o rampes segures a intervals regulars, de manera que cap persona es trobi a més d’una distància raonable d’una sortida, i prohibició de grimpar per els apuntalaments.
- Protecció perimetral. Baranes, closos o abalisament de la vora de l’excavació, passarel·les protegides per a creuar rases i senyalització nocturna en via pública.
- Control de l’aigua. Acovardeixi, drenatge i protecció enfront de pluja intensa; revisió de les parets després d’episodis de pluja, gelades o vibracions.
- Atmosferes perilloses. Mesurament d’oxigen, gasos i vapors en excavacions profundes o pròximes a xarxes de sanejament, ventilació i procediments d’espai confinat quan correspongui.
- Vigilància diària. Inspecció de parets, apuntalaments, accessos i vores a l’inici de cada jornada i després de qualsevol circumstància que pugui afectar l’estabilitat, amb registre.
Organització dels treballs
- Pla de seguretat i salut. Definició del mètode d’excavació, del sistema de protecció i de les mesures específiques en el pla aprovat per el coordinador de seguretat i salut.
- Recurs preventiu. Presència obligatòria durant els treballs amb el risc de soterrament, conforme a l’article 32 bis de la Llei 31/1995 i a l’annex II del Reial decret 1627/1997.
- Coordinació amb companyies de serveis. Autoritzacions, descàrrecs i distàncies de seguretat per a excavar prop de línies elèctriques, gas, aigua o telecomunicacions.
- Maquinària. Zones de treball delimitades, senyalistes, prohibició de permanència de persones en el radi d’acció de la màquina i de treballar sota càrregues suspeses.
- Formació. Formació específica d’operadors i de treballadors en rases sobre riscos, sistemes de protecció, accessos i actuació davant emergències.
- Emergències. Pla de rescat davant soterrament, mitjans de comunicació i coordinació amb serveis d’emergència.
Aplicació organitzativa: com planificar i executar excavacions amb seguretat
- Recaptar l’estudi geotècnic o caracteritzar el terreny, i obtenir de les companyies la informació de serveis enterrats, amb detecció i tastos abans d’excavar.
- Definir en el pla de seguretat i salut el sistema de protecció de parets (talús, apuntalament o blindatge), els accessos, les distàncies i les mesures enfront de l’aigua i les atmosferes perilloses.
- Designar el recurs preventiu per als treballs amb el risc de soterrament i formar als equips d’excavació.
- Executar l’excavació instal·lant la protecció de manera progressiva, sense que cap persona accedeixi a una rasa sense protegir a partir de la profunditat definida.
- Delimitar i senyalitzar el perímetre, instal·lar passarel·les i mantenir apilaments i maquinària a distància de la vora.
- Realitzar la inspecció diària i després de pluges, gelades o vibracions, amb registre, i suspendre els treballs si es detecten esquerdes o despreniments.
- Disposar del pla de rescat i dels mitjans de comunicació, i coordinar amb les companyies de serveis els treballs pròxims a les seves instal·lacions.
Un programari de gestió preventiva permet registrar les inspeccions diàries de l’excavació, la presència del recurs preventiu, les autoritzacions de les companyies de serveis i els mesuraments d’atmosferes, amb evidències per al coordinador i la Inspecció.
Límits i errors freqüents
- Excavar sense localitzar els serveis enterrats o confiar només en els plànols sense tastos ni detecció.
- Permetre l’accés a rases sense entibar ni talús per considerar-les poc profundes o de curta durada.
- Apilar les terres o situar la maquinària al costat de la vora, sobrecarregant les parets.
- Mancar d’accessos segurs i utilitzar les apuntalaments com a escala.
- No revisar l’excavació després de pluges, gelades o parades prolongades.
- Ometre el mesurament d’atmosferes en excavacions profundes o pròximes a sanejament.
Els criteris tècnics de talussos i apuntalaments han de determinar-se per personal competent segons el terreny; aquesta fitxa té caràcter divulgatiu.
Exemple pràctic
Situació: una empresa instal·ladora de xarxes d’aigua executa una rasa de 2,2 metres de profunditat en un carrer urbà amb trànsit i serveis enterrats.
- Planificació. Obté els plànols de les companyies de gas, electricitat i telecomunicacions, realitza detecció i tastos manuals, defineix en el pla de seguretat i salut blindatges metàl·lics prefabricats per a tota la rasa i designa recurs preventiu.
- Execució. Excava per trams instal·lant els blindatges de manera progressiva, col·loca escales d’accés cada tram, clos perimetral amb senyalització nocturna i passarel·les per als vianants, i manté les terres en contenidors fora de la vora.
- Control. Inspecció diària registrada, mesurament de gasos a l’inici de cada jornada per proximitat a sanejament i suspensió dels treballs durant una tempesta amb revisió posterior.
- Tancament. Retirada de blindatges des de l’exterior conforme al procediment, farcit per tongades i registre de totes les evidències en el sistema de gestió.
Marc normatiu i de referència
- Reial decret 1627/1997, de 24 d’octubre, annexos II i IV. Disposicions mínimes de seguretat i salut en les obres de construcció: moviments de terres, excavacions, pous i treballs amb el risc de soterrament.
- Llei 31/1995, article 32 bis. Presència dels recursos preventius en activitats perilloses.
- NTP 278: Rases: prevenció del despreniment de terres (INSST). Criteris sobre apuntalaments, talussos, distàncies i accessos.
- Guia tècnica per a l’avaluació i prevenció dels riscos relatius a les obres de construcció (INSST). Criteris d’aplicació del Reial decret 1627/1997.
- Reial decret 1215/1997, de 18 de juliol. Utilització d’equips de treball, inclosa la maquinària de moviment de terres.
El Reial decret 171/2004 regula la coordinació d’activitats empresarials aplicable a les obres i als treballs al costat d’instal·lacions de companyies de serveis; les normes UNE-EN 13331 regulen els sistemes d’apuntalament de rases.
