Quin fet obliga a comunicar
La Ordre TIN/1071/2010 regula l’obertura i la represa d’activitat després d’alteracions, ampliacions o transformacions d’importància. El deure es vincula al centre i al fet que motiva la comunicació.
No ha de confondre’s amb una mera alta d’empresa o amb qualsevol retorn després d’una pausa ordinària. Si hi ha dubtes sobre l’entitat d’una transformació, convé revisar el supòsit amb l’òrgan laboral competent.
Termini general i regla especial de construcció
L’article 6 del Reial decret llei 1/1986 i l’ordre permeten, amb caràcter general, comunicar abans de l’obertura o dins dels trenta dies següents al fet que la motiva.
En les obres incloses en l’RD 1627/1997, la comunicació ha de presentar-se abans de començar els treballs. Aplicar automàticament el termini general de trenta dies a una obra deixa sense complir aquesta exigència específica.
Qui presenta la comunicació
L’obligació general correspon a l’empresari. En construcció la presenten únicament els qui tenen la condició de contractistes segons l’RD 1627/1997: ha de revisar-se cada relació contractual i no assumir que prou un tràmit únic per a tota l’obra.
El promotor ha de facilitar les dades necessàries i vetllar pel compliment de l’obligació dels contractistes. Un gestor pot tramitar documentació, però això no transforma el repartiment legal de responsabilitats.
Dades i documents que preparar
La comunicació general inclou identificació d’empresa i centre, activitat, plantilla, organització preventiva i dades de producció o emmagatzematge previstos en el model. La ubicació ha de permetre identificar el centre de manera precisa.
En construcció s’afegeixen dades d’obra i agents intervinents. Ha d’acompanyar-se el pla de seguretat i salut i la seva aprovació quan siguin exigibles; si no ho són, la corresponent avaluació de riscos, conforme a l’ordre.
Presentació i actualització
La presentació es realitza davant l’autoritat laboral competent mitjançant el procediment i formulari de l’administració corresponent. Convé conservar el justificant, la documentació efectivament presentada i les respostes a requeriments.
En obra, la comunicació ha d’exposar-se en lloc visible i mantenir-se actualitzada. Els canvis no identificats inicialment han de comunicar-se en deu dies segons l’ordre. La persona responsable del tràmit necessita conèixer-los a temps, a més d’arxivar documents.
El que aquest tràmit no substitueix
Comunicar obertura no substitueix les autoritzacions d’altres autoritats, les obligacions de seguretat industrial ni l’avaluació i planificació preventiva. Tampoc és l’antic avís previ del promotor: l’article 18 del RD 1627/1997 va ser derogat.
Abans de l’inici han de comprovar-se per separat els requisits que corresponguin. Tenir un resguard de presentació no demostra que una instal·lació, equip o mètode de treball estigui en condicions segures.
Exemple hipotètic: nova contractista en obra
Una empresa executarà una instal·lació contractada directament pel promotor. En preparar l’inici comprova que ha de presentar la seva pròpia comunicació com a contractista, encara que una altra empresa ja hagi comunicat els seus treballs.
Reuneix les dades i la documentació preventiva exigible, presenta abans de començar i assigna qui actualitzarà els canvis. Així evita confondre l’existència d’una comunicació aliena amb el compliment de la seva obligació.
