España · Estatal · Ley

Ley 23/2015 · Inspección de Trabajo y Seguridad Social: funciones de PRL

Vigente, con modificaciones

Título oficial actual: Ley 23/2015, de 21 de julio, Ordenadora del Sistema de Inspección de Trabajo y Seguridad Social.

En esta ficha
  1. Qué regula
  2. A quién afecta
  3. Claves de consulta
  4. Historial y versiones
  5. Disposiciones transitorias y cautelas de aplicación
  6. Relaciones oficiales del BOE
  7. Fuentes oficiales
  8. Para ampliar en Sabentis Explora

Qué regula

Ordena el sistema inspector y sus facultades. En SST comprende la vigilancia de la prevención, la investigación de accidentes y enfermedades profesionales y la adopción de medidas frente a incumplimientos.

A quién afecta

Ley de alcance general en el orden social; esta ficha selecciona sus funciones de SST/PRL. La distribución de competencias entre Estado y comunidades autónomas y las especialidades de ciertos centros deben respetarse.

Claves de consulta

Vigilar el cumplimiento de las normas preventivas y jurídico-técnicas que inciden en las condiciones de trabajo e investigar accidentes de trabajo y enfermedades profesionales.

Artículo 12

La inspección puede visitar centros, pedir información y practicar pruebas; la entrada en un domicilio de persona física requiere consentimiento expreso o autorización judicial.

Artículo 13

La escala de Seguridad y Salud Laboral de subinspectores comprueba condiciones materiales, normativa técnica y programas preventivos y asesora dentro de sus competencias y supervisión.

Artículo 14

Documentar las actuaciones por diligencia escrita y contar con la representación de trabajadores cuando proceda; la ley prohíbe imponer al inspeccionado adquirir o diligenciar libros para este fin.

Artículo 21

Según los hechos, cabe requerir subsanación, iniciar sanciones, proponer recargos y ordenar la paralización inmediata si concurren incumplimientos preventivos y riesgo grave e inminente.

Artículo 22

Historial y versiones

Publicación inicial: 22/07/2015 · Entrada en vigor inicial: 23/07/2015

BOE-A-2015-8168

En la selección preventiva, el RDL 7/2021 amplió el artículo 13.2 sobre personas expertas que pueden acompañar las visitas. Los demás preceptos seleccionados conservan la redacción inicial de 2015. Las reformas de otros artículos y el análisis completo se consultan en el BOE.

Redacciones de los preceptos SST seleccionados

Selección de funciones y facultades inspectoras aplicadas a SST: artículos 12, 13, 14, 21 y 22, en los apartados identificados. La tabla no reconstruye las reformas generales de organización, empleo, cotización o mediación.

PublicaciónFecha de efectoReferencia oficialPreceptos afectados
22/07/201523/07/2015BOE-A-2015-8168Artículo 12, Artículo 13, Artículo 14, Artículo 21, Artículo 22
28/04/202129/04/2021BOE-A-2021-6872Artículo 13

Fuentes de esta selección:

BOE-A-2021-6872

Disposiciones transitorias y cautelas de aplicación

  • El régimen inicial mantuvo servicios, personal y créditos hasta la constitución y dotación del nuevo organismo. El RD 192/2018 aprobó sus estatutos; no debe describirse el organismo como aún pendiente de creación.

    Disposición transitoria primera
  • La regla de competencias sancionadoras conserva el régimen anterior hasta el desarrollo reglamentario del artículo 48.1 de la LISOS. Para identificar el órgano competente hoy debe consultarse el procedimiento vigente y la distribución territorial, no aplicar aisladamente la transitoria.

    Disposición transitoria segunda
  • La transición de titulaciones de acceso concluyó el 1 de enero de 2019 para la escala de Empleo y Seguridad Social. No se aplicaba a la nueva escala de Seguridad y Salud Laboral.

    Disposición transitoria tercera
  • Derogó la Ley 42/1997; los reglamentos anteriores solo subsisten en cuanto no contradigan esta ley, hasta su modificación o derogación.

    Disposición derogatoria única
  • El plan 2018–2020 del historial es histórico. Se ha verificado la publicación del Plan Estratégico 2025–2027 por Resolución de 8 de septiembre de 2025; un plan no sustituye las facultades y garantías legales.

    Referencia oficial

Relaciones oficiales del BOE

El historial mostrado se limita a los preceptos de SST seleccionados. El análisis del BOE conserva también las relaciones de otras materias de la norma.

Consultar el análisis completo del BOE

Fuentes oficiales

Fuentes oficiales consultadas el 14/11/2026. La fecha de actualización de un registro no equivale por sí sola a una reforma de la norma.

  1. Publicación original y análisis
  2. Texto consolidado
  3. Identificador ELI
  4. BOE-A-2025-18078

Basado en datos de la Agencia Estatal Boletín Oficial del Estado. El texto consolidado es informativo: consulte la publicación oficial para fines jurídicos. El historial recoge todas las relaciones posteriores del registro BOE recuperado, sin garantizar todas las resoluciones, normas complementarias o cambios tácitos existentes.

El título oficial se conserva en español. Los textos en inglés y catalán son resúmenes editoriales, no traducciones oficiales de la norma.

Información editorial

Fecha de publicación: 14 de noviembre de 2026.

Responsable editorial: Equipo editorial de Sabentis.

Revisión editorial por Pablo RodríguezLinkedIn

Vicepresidente Ejecutivo de la Fundación Internacional ORP y Chief Financial Officer de Sabentis.

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