NOM-019-STPS-2011: comisión de seguridad e higiene en México

La NOM-019-STPS-2011 regula la constitución, integración, organización y funcionamiento de las comisiones de seguridad e higiene en México. Su finalidad es hacer operativa la participación de empresa y trabajadores en la identificación de peligros, investigación de causas y propuesta de medidas preventivas.

En pocas palabras

La comisión de seguridad e higiene reúne representación empresarial y trabajadora para identificar peligros y proponer mejoras. La NOM-019 define integración, recorridos, actas y formación. Su utilidad depende del seguimiento de medidas; constituirla documentalmente no demuestra que funcione con eficacia.

Contenido
  1. Una comisión con actividad, no solo un acta
  2. Cómo se integra
  3. Recorridos de verificación con prioridades
  4. Actas que permiten actuar
  5. Formación y seguimiento de las medidas
  6. Ejemplo hipotético: una ruta de circulación
  7. Conceptos relacionados
  8. Referencias

Diccionario A-Z →

Una comisión con actividad, no solo un acta

El catálogo oficial mantiene vigente la NOM-019-STPS-2011. Es una norma mexicana y sus figuras no deben sustituirse automáticamente por las de comités existentes en otros países. Se coordina con los servicios preventivos y el marco federal de seguridad y salud.

La comisión aporta observación y participación. No reemplaza la responsabilidad empresarial ni convierte a sus integrantes en especialistas de todas las disciplinas. Necesita poder trasladar problemas a quienes tienen competencia y recursos para resolverlos.

Cómo se integra

La norma distingue centros con menos de quince trabajadores, donde participan un trabajador y el patrón o su representante, y centros de quince o más, con coordinación, secretaría y vocales acordados conforme a sus reglas. La constitución se formaliza mediante acta.

Una organización útil considera también turnos, áreas y actividades. Comprueba que quienes representan a los trabajadores conocen las condiciones reales y disponen de vías para recoger observaciones. La representación no se reduce a ocupar un nombre en una lista.

Recorridos de verificación con prioridades

La NOM-019 exige un programa anual de recorridos y establece una periodicidad mínima trimestral para los programados. Las prioridades consideran condiciones peligrosas y antecedentes de incidentes, accidentes y enfermedades. También contempla recorridos extraordinarios en los supuestos que regula.

Para preparar un recorrido, selecciona tareas y preguntas concretas. Revisar una zona vacía puede no revelar lo que ocurre durante limpieza, ajustes o carga. Evita limitar la visita a comprobar señalización mientras quedan sin observar las operaciones relevantes.

Actas que permiten actuar

Las actas documentan los hallazgos, resultados de investigaciones y medidas propuestas conforme a la norma. La coordinación y secretaría tienen funciones definidas sobre elaboración, entrega y custodia.

Como aplicación práctica, describe ubicación y condición con precisión suficiente para que otra persona pueda localizarla. Añade el responsable de gestionar la respuesta y conecta la propuesta con su seguimiento. Una frase como mejorar la seguridad resulta difícil de ejecutar y verificar; identificar el problema concreto facilita decidir.

Formación y seguimiento de las medidas

La formación de los integrantes debe permitir reconocer peligros, comprender funciones e intervenir en las actividades de la comisión. El seguimiento conecta las propuestas con decisiones y resultados.

En cada revisión conviene distinguir medidas pendientes, ejecutadas y verificadas. Si una propuesta no se acepta, registra la explicación y cómo se controlará el riesgo. No utilices únicamente el número de recorridos como indicador: interesa saber si los problemas importantes se resolvieron y si reaparecen en otras áreas.

Ejemplo hipotético: una ruta de circulación

La comisión observa que una zona de paso se ocupa con material en determinados turnos. El acta identifica el punto, la operación que provoca la ocupación y las personas expuestas.

La empresa revisa almacenamiento y reposición, asigna una zona alternativa y prueba el cambio. En el siguiente seguimiento se observa el turno afectado. El hallazgo se cierra cuando la solución funciona, y la experiencia se comparte con otras áreas que realizan la misma operación.

Conceptos relacionados

Referencias

  1. DOF: texto de la NOM-019-STPS-2011. Fuente oficial
  2. Secretaría de Economía: vigencia de la NOM-019-STPS-2011. Fuente oficial
  3. DOF: Reglamento Federal de Seguridad y Salud en el Trabajo. Fuente oficial

Información editorial

Fecha de publicación: 18 de octubre de 2026.

Responsable editorial: Equipo editorial de Sabentis.

Autor: Pablo RodríguezLinkedIn

Vicepresidente Ejecutivo de la Fundación Internacional ORP y Chief Financial Officer de Sabentis.

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