Qué es IALI
IALI, cuya denominación en inglés es International Association of Labour Inspection y en francés Association Internationale de l’Inspection du Travail (AIIT), es una asociación profesional internacional. Se define a sí misma como independiente, sin vínculos políticos ni religiosos, y agrupa como miembros a organismos de inspección de trabajo, no a personas físicas ni a empresas.
Fue fundada en 1972 y en la actualidad reúne a miembros de más de cien países, entre economías industrializadas, países en desarrollo y economías en transición. No es una agencia de Naciones Unidas ni un órgano de la Organización Internacional del Trabajo (OIT): es una asociación profesional autónoma que declara trabajar en estrecha colaboración con la Oficina Internacional del Trabajo, sin depender orgánicamente de ella.
En la fecha de consulta, la web de IALI situaba su secretaría en Albacete, España. La información disponible no permite afirmar si se trata de una sede permanente o de una secretaría vinculada a la presidencia o a la entidad que ejerce funciones de coordinación en cada periodo, por lo que esta ficha no da ese dato por cerrado.
Finalidad y ámbito de actuación
El objetivo declarado de IALI es contribuir a mejorar las condiciones de trabajo en el mundo mediante el intercambio de información y de experiencia entre las inspecciones de trabajo de sus países miembros. La asociación no dicta normativa, no tiene capacidad sancionadora y no sustituye a las inspecciones de trabajo nacionales, que conservan íntegramente sus competencias legales en cada país.
Su ámbito de trabajo declarado incluye las condiciones de trabajo en sentido amplio, la seguridad y la salud en el trabajo, el empleo irregular y el trabajo infantil, siempre desde la óptica de la inspección como función pública de vigilancia y control del cumplimiento normativo.
Funciones y principales líneas de trabajo
La actividad de IALI se articula sobre todo en torno a tres ejes.
- Congresos y reuniones regionales. Organiza congresos internacionales y encuentros regionales que reúnen a responsables de inspección de trabajo de distintos países para compartir experiencias y buenas prácticas.
- Intercambio de información. Facilita el contacto entre inspecciones de trabajo de países con marcos normativos y niveles de desarrollo muy distintos, incluida la asistencia técnica a administraciones que están reforzando su sistema de inspección.
- Comunicación institucional. Mantiene canales propios de difusión entre sus miembros sobre novedades normativas, metodológicas y organizativas en el ámbito de la inspección de trabajo.
Aportación a la seguridad y salud en el trabajo
La aportación de IALI a la SST es indirecta pero relevante: no inspecciona empresas ni impone infracciones ni sanciones, porque esas funciones corresponden en exclusiva a los organismos nacionales de inspección de trabajo que son sus miembros. Su valor está en ofrecer a esos organismos un espacio internacional donde comparar cómo se organiza, en la práctica, la vigilancia del cumplimiento de la normativa de seguridad y salud en el trabajo.
Para entender esa aportación conviene tener presente qué hace una inspección de trabajo en materia de SST: comprobar sobre el terreno el cumplimiento de las obligaciones preventivas del empresario, requerir la subsanación de deficiencias, y, cuando procede, iniciar el procedimiento sancionador correspondiente conforme a la legislación de cada país. IALI no realiza ninguna de esas actuaciones; ofrece el foro en el que los organismos que sí las realizan intercambian criterio y experiencia.
Relación con la Fundación Internacional ORP
IALI llega al comité asesor institucional de la Fundación Internacional ORP como asociación de inspecciones de trabajo, no de empresas ni de técnicos individuales: agrupa a organismos de inspección de más de cien países desde su fundación en 1972. Esa condición distingue su aportación al comité de la de asociaciones profesionales o entidades aseguradoras: representa la vertiente del control público del cumplimiento normativo.
Aplicación práctica
Para un profesional de la prevención, conocer la existencia de IALI ayuda a situar la inspección de trabajo del propio país dentro de una red internacional de intercambio, y explica por qué determinados criterios o metodologías de inspección circulan de un sistema nacional a otro.
Para una organización que opera en varios países, entender que IALI no tiene capacidad normativa ni sancionadora evita atribuirle un papel que no le corresponde: la referencia legal aplicable sigue siendo siempre la del organismo nacional de inspección de trabajo de cada jurisdicción.
