Qué es ISHCCO
ISHCCO se define en su propia web como una asociación sin ánimo de lucro de asociaciones nacionales de coordinadores de seguridad y salud en la construcción de países europeos. No es, por tanto, una asociación de coordinadores individuales, sino una organización de segundo nivel: sus miembros son las asociaciones profesionales nacionales de cada país, no los coordinadores de obra a título personal.
Fue fundada en 2003. No consta en fuentes verificadas el país de registro de la organización ni su forma jurídica exacta más allá de la condición de asociación sin ánimo de lucro que declara en su propia web, por lo que esta ficha no incluye ese dato.
Su actividad se enmarca expresamente en la Directiva 92/57/CEE del Consejo, de 24 de junio de 1992, relativa a las disposiciones mínimas de seguridad y de salud que deben aplicarse en las obras de construcción temporales o móviles. Esa directiva, la octava específica dentro del marco general de la Directiva 89/391/CEE, es la que introduce en el derecho de la Unión Europea la figura del coordinador de seguridad y salud.
Finalidad y ámbito de actuación
El propósito declarado de ISHCCO es apoyar a los coordinadores de seguridad y salud europeos facilitando su desarrollo profesional, el reconocimiento de su formación y el avance técnico de la disciplina, actuando a través de sus asociaciones nacionales miembro.
Su ámbito es estrictamente europeo. Entre las asociaciones nacionales que han estado representadas en su junta directiva figuran entidades de Alemania, Luxemburgo, Chipre, Portugal, Dinamarca, Austria y Suiza, lo que da idea de la extensión geográfica de la red, sin que ello permita afirmar una lista cerrada ni completa de países miembro.
Funciones y principales líneas de trabajo
La actividad de ISHCCO se concentra en dos frentes.
- Marco de cualificación. Desde 2003 desarrolla el ISHCCO Qualification Framework, un catálogo de criterios de conocimientos, habilidades y actitudes exigibles a un coordinador de seguridad y salud, graduado según la complejidad del proyecto, desde obras sencillas hasta grandes proyectos de ingeniería civil.
- Congresos internacionales. Organiza encuentros internacionales que reúnen a las asociaciones nacionales miembro para compartir criterios técnicos y de formación.
El ISHCCO Qualification Framework toma como referencia el Marco Europeo de Cualificaciones (EQF), la escala común de ocho niveles que permite comparar cualificaciones entre países de la Unión Europea con independencia de si se han adquirido por vía formal, no formal o informal. El objetivo declarado es que la cualificación de un coordinador reconocida en un país europeo sea comprensible y valorable en otro.
Aportación a la seguridad y salud en el trabajo
La figura del coordinador de seguridad y salud nace de la Directiva 92/57/CEE, que exige su designación cuando en una obra intervienen varias empresas, para coordinar la aplicación de los principios de prevención tanto durante la fase de proyecto como durante la fase de ejecución. En España, esa directiva se transpuso mediante el Real Decreto 1627/1997, de 24 de octubre, que define al coordinador de seguridad y salud durante la elaboración del proyecto de obra y al coordinador durante la ejecución de la obra, y regula sus funciones, entre ellas la aprobación del plan de seguridad y salud y la coordinación entre las empresas concurrentes en el centro de trabajo.
La aportación de ISHCCO a la SST no es normativa: la organización no puede modificar la directiva europea ni las transposiciones nacionales de cada país, y su marco de cualificación no sustituye a los requisitos legales de titulación o habilitación que cada Estado miembro exija para ejercer como coordinador. Su valor está en ofrecer un catálogo común de competencias que facilita comparar la formación de un coordinador de un país europeo con la de otro, en un ámbito, el de la construcción, en el que la movilidad de empresas y de profesionales entre países es habitual.
Programas, recursos o metodologías
El ISHCCO Qualification Framework es el recurso central de la organización. Define niveles de competencia diferenciados según la envergadura y la complejidad técnica del proyecto de construcción, desde obras de pequeña entidad hasta proyectos de ingeniería civil de gran escala, y se apoya en la comparación entre los criterios profesionales existentes en distintos países europeos y los estándares del Marco Europeo de Cualificaciones.
Relación con la Fundación Internacional ORP
ISHCCO se incorpora al comité asesor institucional de la Fundación Internacional ORP con un objeto muy delimitado: la coordinación de seguridad y salud en obras de construcción, a través de las asociaciones nacionales europeas que agrupa y del marco de cualificación que desarrolla desde 2003 para esta figura profesional. Su presencia en el comité no extiende ese objeto a otros sectores de actividad.
Aplicación práctica
Para un coordinador de seguridad y salud, o para la empresa que lo designa, el marco de cualificación de ISHCCO ofrece un punto de comparación útil cuando la obra tiene componente internacional, por ejemplo cuando la empresa constructora, el promotor o los subcontratistas proceden de distintos países europeos.
Conviene no confundir el marco de cualificación de ISHCCO con un requisito legal: en cada país, el requisito habilitante para ejercer como coordinador de seguridad y salud es el que fija su propia normativa de transposición de la Directiva 92/57/CEE, no el catálogo de competencias de ISHCCO, que tiene carácter de referencia profesional y no de exigencia legal.
