Seguridad vial laboral

Qué es la seguridad vial laboral y por qué importa

Los accidentes de tráfico son una de las principales causas de accidentes de trabajo mortales en España: una parte relevante de los fallecimientos laborales se produce en carretera, sea en desplazamientos durante la jornada o en los trayectos de ida y vuelta al trabajo. Ese peso explica que la seguridad vial haya pasado de ser un asunto individual del conductor a un ámbito de gestión preventiva de la empresa, con evaluación de riesgos, medidas y seguimiento.

El marco jurídico combina dos cuerpos normativos: la normativa de prevención de riesgos laborales (Ley 31/1995 y Real Decreto 39/1997), que obliga a evaluar y prevenir los riesgos de los desplazamientos en misión como parte de las condiciones de trabajo, y la normativa de tráfico y seguridad vial (Real Decreto Legislativo 6/2015 y reglamentos de desarrollo), que fija las obligaciones de conductores, vehículos y titulares de vías. Los accidentes in itinere, aunque se producen fuera del control directo de la empresa, tienen la consideración legal de accidente de trabajo y pueden abordarse mediante planes de movilidad.

Los desplazamientos en misión (comerciales, técnicos, transportistas, servicios a domicilio, reparto) son plenamente parte de la actividad laboral, por lo que la evaluación de riesgos del puesto debe incluir la conducción: tiempos, rutas, vehículo, carga, fatiga, uso del teléfono, condiciones meteorológicas y formación.

Factores de riesgo y medidas preventivas

• Factor humano. Fatiga, somnolencia, distracciones (teléfono, navegador), consumo de alcohol, medicamentos y otras sustancias, estrés y presión de tiempos. Medidas: planificación de jornadas y descansos, política de uso del teléfono, formación en conducción segura y sensibilización, vigilancia de la salud con atención a la aptitud para conducir.
• Vehículo. Antigüedad, mantenimiento, neumáticos, sistemas de seguridad activa y pasiva, sujeción de la carga, equipamiento de emergencia. Medidas: criterios de compra y renovación, mantenimiento programado, inspección previa al uso y registro de incidencias.
• Vía y entorno. Tipo de vía, tráfico, obras, meteorología, horarios nocturnos. Medidas: planificación de rutas, evitar horas y tramos de mayor riesgo, alternativas al desplazamiento (reuniones a distancia, transporte colectivo).
• Organización. Retribución por objetivos que presiona los tiempos, jornadas prolongadas, reparto de tareas sin margen. Medidas: tiempos de desplazamiento realistas, procedimientos de comunicación y protocolos ante incidentes.
• Trayectos in itinere. Planes de movilidad con fomento del transporte colectivo, horarios flexibles, información sobre rutas seguras y aparcamientos, y acuerdos con administraciones y empresas del entorno.

Instrumentos de gestión

• Plan de movilidad y seguridad vial. Documento que integra el diagnóstico de desplazamientos, los objetivos, las medidas organizativas, técnicas y formativas, los responsables y los indicadores, aprobado por la dirección y consultado con los representantes.
• Evaluación de riesgos por puesto. Incluye la conducción en misión como condición de trabajo, con medidas en la planificación preventiva.
• Norma ISO 39001. Sistema de gestión de la seguridad vial, aplicable a organizaciones con flota o con desplazamientos significativos, compatible con ISO 45001.
• Indicadores. Accidentes de tráfico laborales por tipo, kilómetros recorridos, incidentes, sanciones, mantenimiento y formación.
• Investigación de accidentes. Los accidentes de tráfico laborales se investigan como cualquier accidente de trabajo, incluidos los in itinere cuando la empresa dispone de información.

Aplicación organizativa: cómo implantar un plan de seguridad vial

1. Diagnosticar los desplazamientos: quién conduce, con qué vehículos, cuántos kilómetros, en qué horarios y rutas, y qué accidentes e incidentes se han producido.
2. Incluir la conducción en la evaluación de riesgos de los puestos afectados y en la planificación preventiva.
3. Definir una política de seguridad vial: uso del teléfono, velocidad, descansos, alcohol y otras sustancias, sujeción de cargas y comunicación de incidentes.
4. Establecer criterios de vehículo (seguridad, mantenimiento, inspección previa) y de planificación de rutas y tiempos.
5. Formar y sensibilizar con contenidos prácticos adaptados a cada colectivo y reforzarlos periódicamente.
6. Elaborar el plan de movilidad para los trayectos in itinere en consulta con la plantilla, con medidas realistas y medibles.
7. Medir indicadores, investigar accidentes e incidentes y revisar el plan anualmente.

Un software de gestión preventiva permite registrar vehículos, autorizaciones, formación, incidentes y mantenimiento, y relacionarlos con la evaluación de riesgos y los indicadores de siniestralidad vial.

Límites y errores frecuentes

1. Considerar la conducción como un riesgo ajeno a la empresa y excluirla de la evaluación de riesgos.
2. Fijar objetivos comerciales o de reparto incompatibles con tiempos de desplazamiento seguros.
3. Tolerar el uso del teléfono durante la conducción para atender llamadas de trabajo.
4. No investigar los accidentes de tráfico laborales ni analizar los incidentes sin daños.
5. Confundir el plan de movilidad con una campaña de sensibilización puntual.
6. Olvidar los desplazamientos con vehículos particulares, bicicletas o vehículos de movilidad personal utilizados por motivos de trabajo.

La calificación de un accidente de tráfico como accidente de trabajo depende de la normativa de Seguridad Social y de la interpretación de los tribunales; esta ficha tiene carácter divulgativo.

Marco normativo en España

• Ley 31/1995, artículos 14 a 16. Deber de protección, principios de la acción preventiva y evaluación de riesgos aplicables a los desplazamientos en misión.
• Real Decreto Legislativo 8/2015, Ley General de la Seguridad Social, artículo 156. Concepto de accidente de trabajo, incluidos los accidentes in itinere y en misión.
• Real Decreto Legislativo 6/2015, de 30 de octubre. Texto refundido de la Ley sobre Tráfico, Circulación de Vehículos a Motor y Seguridad Vial.
• ISO 39001. Sistemas de gestión de la seguridad vial: requisitos y recomendaciones de buenas prácticas.

La Directiva 89/391/CEE es el marco europeo general; la seguridad vial laboral no cuenta con una directiva específica y se apoya en la evaluación de riesgos y en las políticas de movilidad de cada empresa.