España · Estatal · Real Decreto Legislativo

Real Decreto Legislativo 5/2015 · Empleo público: protección preventiva, acoso y teletrabajo

Vigente y modificado; selección de preceptos vinculados a SST

Título oficial actual: Real Decreto Legislativo 5/2015, de 30 de octubre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley del Estatuto Básico del Empleado Público.

En esta ficha
  1. Qué regula
  2. A quién afecta
  3. Claves de consulta
  4. Historial y versiones
  5. Disposiciones transitorias y cautelas de aplicación
  6. Relaciones oficiales del BOE
  7. Fuentes oficiales
  8. Para ampliar en Sabentis Explora

Qué regula

El Estatuto Básico del Empleado Público reconoce protección eficaz en seguridad y salud, protege la dignidad frente al acoso y mantiene la prevención cuando se trabaja a distancia. La ficha reúne esos derechos con los deberes de conducta y la vigilancia representativa de su cumplimiento.

A quién afecta

Personal funcionario y, en lo que proceda, personal laboral de las administraciones comprendidas en el artículo 2, con los regímenes específicos y excepciones de los artículos 3 a 7. La selección comprende los artículos 14.h, 14.j bis y 14.l, 40.1.e y 40.2, 47 bis, 54.9 y 95.2.b y 95.2.o, sin convertir el resto del Estatuto en legislación específica de SST.

Claves de consulta

El artículo 14.l reconoce el derecho a recibir protección eficaz en seguridad y salud laboral. El apartado h protege intimidad y dignidad frente al acoso sexual, discriminatorio, moral y laboral en los términos del precepto.

Artículo 14

El apartado j bis reconoce la desconexión digital y la intimidad ante dispositivos, videovigilancia y geolocalización conforme a la legislación de derechos digitales. Se vincula al descanso y a la prevención de sobrecarga tecnológica.

Artículo 14

Las Juntas y Delegados de Personal vigilan las normas de condiciones de trabajo y prevención de riesgos, y pueden ejercer las acciones correspondientes. La legitimación y la forma de decisión se sujetan al apartado 2.

Artículo 40

El teletrabajo requiere autorización expresa y conserva los derechos y deberes preventivos aplicables, salvo los inherentes al trabajo presencial. La Administración proporciona y mantiene los medios tecnológicos necesarios.

Artículo 47 bis

La modalidad es voluntaria y reversible, salvo excepciones justificadas, y se desarrolla mediante normas negociadas en el ámbito correspondiente. El personal laboral de las administraciones se rige también por este artículo y su desarrollo en materia de teletrabajo.

Artículo 47 bis

El artículo 54.9 impone observar las normas de seguridad y salud laboral; el deber individual acompaña a la obligación de protección de la Administración.

Artículo 54

Los apartados 95.2.b y 95.2.o tipifican como muy graves conductas discriminatorias y de acoso allí descritas. La ficha conecta esta respuesta disciplinaria con la prevención, sin sustituir el procedimiento ni valorar un caso individual.

Artículo 95

Historial y versiones

Publicación inicial: 31/10/2015 · Entrada en vigor inicial: 01/11/2015

BOE-A-2015-11719

El texto refundido se publicó el 31/10/2015 y los preceptos seleccionados de origen entraron en vigor el 01/11/2015. La LO 3/2018 añadió los derechos digitales; el RDL 29/2020 incorporó el teletrabajo público; la Ley 4/2023 revisó la protección y la tipificación del acoso. El historial se concentra en estas reformas y no en todos los cambios de permisos o carrera profesional.

LO 3/2018, disposición final 14: añade el artículo 14.j bis, con efectos desde el 07/12/2018.

Publicación: 06/12/2018 · Fecha de efecto: 07/12/2018

BOE-A-2018-16673

RDL 29/2020, artículo 1: incorpora el artículo 47 bis, con efectos desde el 01/10/2020.

Publicación: 30/09/2020 · Fecha de efecto: 01/10/2020

BOE-A-2020-11415

Ley 4/2023, disposición final 16: dentro de esta selección reforma los artículos 14.h y 95.2.b, con efectos desde el 02/03/2023. Los cambios de otros apartados no se desarrollan aquí.

Publicación: 01/03/2023 · Fecha de efecto: 02/03/2023

BOE-A-2023-5366
Redacciones de los preceptos SST seleccionados

La tabla incluye únicamente redacciones que introducen o modifican los apartados SST seleccionados. Las versiones completas de un artículo que solo cambian otras materias se conservan en las fuentes oficiales, pero no se muestran como reformas preventivas.

Personal funcionario y, en lo que proceda, personal laboral de las administraciones comprendidas en el artículo 2, con los regímenes específicos y excepciones de los artículos 3 a 7. La selección comprende los artículos 14.h, 14.j bis y 14.l, 40.1.e y 40.2, 47 bis, 54.9 y 95.2.b y 95.2.o, sin convertir el resto del Estatuto en legislación específica de SST. La tabla distingue los apartados de origen del artículo 14.h y l, el derecho digital 14.j bis incorporado en 2018 y la reforma de 14.h de 2023. En el artículo 95, la reforma de 2023 afecta al apartado 2.b; el 2.o conserva su texto inicial. Se excluye el cambio terminológico de ámbito de 2022. Última redacción publicada de los apartados SST seleccionados: 1 de marzo de 2023; efectos desde el 2 de marzo de 2023. El registro general incluye modificaciones posteriores de otras materias.

PublicaciónFecha de efectoReferencia oficialPreceptos afectados
31/10/201501/11/2015BOE-A-2015-11719Artículo 2, Artículo 14, Artículo 40, Artículo 54, Artículo 95
06/12/201807/12/2018BOE-A-2018-16673Artículo 14
30/09/202001/10/2020BOE-A-2020-11415Artículo 47 bis
01/03/202302/03/2023BOE-A-2023-5366Artículo 14, Artículo 95

Disposiciones transitorias y cautelas de aplicación

  • El alcance depende de la relación de servicio y de la normativa específica. No todas las reglas del Estatuto se aplican de forma idéntica a personal laboral, docente, sanitario, policial o militar.

    Artículo 2
  • El teletrabajo del personal laboral de las administraciones tiene este régimen específico. No debe trasladarse automáticamente el umbral del 30 % ni el procedimiento domiciliario de la Ley 10/2021 al empleo público.

    Artículo 47 bis
  • La protección de riesgos psicosociales no se agota en sancionar el acoso: exige aplicar la normativa preventiva y los procedimientos de cada Administración. Las versiones de un artículo pueden modificar apartados distintos de los seleccionados.

    Artículo 14

Relaciones oficiales del BOE

Esta ficha recoge el historial preventivo de los preceptos seleccionados. El análisis oficial permite consultar también las relaciones de otras materias de la norma.

Relaciones oficiales del BOE

Fuentes oficiales

Fuentes oficiales consultadas el 14/11/2026. La fecha de actualización de un registro no equivale por sí sola a una reforma de la norma.

  1. BOE-A-2015-11719
  2. BOE-A-2015-11719
  3. Identificador ELI

Fuentes oficiales consultadas el 14/11/2026. El texto original y las disposiciones posteriores determinan el alcance jurídico; la consolidación, cuando se ofrece, es informativa. El historial editorial se limita a las relaciones relevantes para SST y no sustituye la consulta de las fuentes.

Ficha editorial de Sabentis; no sustituye al texto oficial.

Información editorial

Fecha de publicación: 14 de noviembre de 2026.

Responsable editorial: Equipo editorial de Sabentis.

Revisión editorial por Pablo RodríguezLinkedIn

Vicepresidente Ejecutivo de la Fundación Internacional ORP y Chief Financial Officer de Sabentis.

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