Qué es el análisis de seguridad en el trabajo
La evaluación de riesgos identifica los riesgos de un puesto en su conjunto; el análisis de seguridad en el trabajo baja un nivel más y examina una tarea concreta, paso a paso, tal como se realiza en la práctica. Su pregunta básica es doble: qué puede salir mal en cada paso y qué hay que hacer para que no ocurra. El resultado es un documento breve, en forma de tabla, que se convierte en la base de la instrucción de trabajo, de la formación en el puesto y de la observación de la tarea.
El método se popularizó en Estados Unidos, donde OSHA lo describe en su publicación sobre job hazard analysis, y se ha extendido a la industria y la construcción de todo el mundo con nombres distintos: AST, JSA, JHA, análisis de trabajo seguro. En España, el INSST no lo regula como tal, pero recoge la misma lógica en sus documentos sobre instrucciones de trabajo y procedimientos de trabajo seguro, en particular en la NTP 560, y la Ley 31/1995 exige que las medidas preventivas se integren en las instrucciones de las tareas y que las personas trabajadoras reciban formación centrada en su puesto.
El AST es especialmente útil en tareas con accidentes previos, en tareas nuevas o modificadas, en las que dependen mucho de la forma de ejecutarlas y en las que realizan contratas o personal nuevo.
Cómo se realiza
- Seleccionar la tarea: por gravedad potencial, frecuencia de accidentes o incidentes, novedad, complejidad o dependencia del factor humano.
- Formar el equipo: quien realiza la tarea habitualmente, su mando directo y, cuando proceda, el servicio de prevención o mantenimiento; el análisis sin quienes ejecutan el trabajo produce procedimientos que nadie sigue.
- Descomponer la tarea en pasos: entre cinco y quince, ordenados, describiendo lo que se hace y no cómo debería hacerse; se observa la ejecución real, no la descrita en el manual.
- Identificar los peligros de cada paso: contacto con energías, caídas, atrapamientos, exposición a agentes, esfuerzos, factores del entorno, interacción con otras tareas.
- Definir las medidas de control por paso, siguiendo la jerarquía: eliminar el paso o el peligro, sustituir, proteger colectivamente, organizar, y solo al final protección individual y conducta.
- Redactar la instrucción de trabajo seguro con el resultado, validarla con el equipo y aprobarla; formar a las personas afectadas y observar la aplicación.
- Revisar el análisis cuando cambien el equipo, el proceso o las condiciones, tras un accidente o incidente y con la periodicidad que fije la empresa.
Un formato habitual es una tabla de tres columnas: paso, peligros, medidas. El documento resultante debe caber en una o dos páginas y estar escrito en el lenguaje de quien lo va a usar.
Relación con la evaluación de riesgos y con otras herramientas
- Evaluación de riesgos. Obligatoria y global por puesto; el AST la desarrolla para tareas concretas y puede detectar riesgos que la evaluación no recogió, lo que obliga a actualizarla.
- Instrucción de trabajo. Documento operativo que describe cómo realizar la tarea con seguridad; es el producto del AST.
- Permiso de trabajo. Autorización puntual para una intervención de especial riesgo; suele apoyarse en un AST previo de la tarea.
- Observación planeada del trabajo. Comprueba si la tarea se realiza como indica la instrucción y retroalimenta el análisis.
- Análisis de causa raíz. Cuando se produce un suceso, revisa si el AST existía, si era adecuado y si se aplicaba.
Aplicación organizativa
- Inventario de tareas críticas. Cada área identifica las tareas que requieren AST y las prioriza; el listado se revisa anualmente.
- Responsabilidad de línea. El AST lo lidera el mando del área con las personas que realizan la tarea; el servicio de prevención asesora y valida.
- Integración con la formación. La instrucción resultante es el material de formación en el puesto y la referencia para la acogida de nuevas incorporaciones y contratas.
- Documentación. Los AST se conservan como parte de la documentación preventiva y se vinculan a la evaluación del puesto y a los permisos de trabajo.
- Digitalización. Las plataformas de gestión permiten mantener los AST actualizados, vincularlos a equipos y puestos, distribuirlos en dispositivos móviles y registrar su revisión.
Límites y errores frecuentes
- Redactar el AST en la oficina sin observar la tarea real ni contar con quienes la ejecutan.
- Descomponer la tarea en demasiados pasos o en demasiado pocos, perdiendo utilidad.
- Identificar peligros genéricos («golpes», «caídas») sin vincularlos al paso concreto ni a su causa.
- Resolver todos los peligros con equipos de protección individual y advertencias de «tener cuidado», sin considerar medidas técnicas u organizativas.
- Confundir el AST con la evaluación de riesgos y considerar cumplida la obligación legal con una colección de análisis por tarea.
- No revisar los AST cuando cambian los equipos o los procesos, de modo que describen tareas que ya no se hacen así.
El AST no sustituye a las evaluaciones específicas que exigen normas concretas (ruido, agentes químicos, manipulación de cargas, pantallas de visualización) ni a los procedimientos de trabajo obligatorios en determinados riesgos, como los eléctricos.
Ejemplo práctico
Situación: una planta de inyección de plástico registra varios incidentes durante el cambio de molde, una tarea que se realiza varias veces por semana.
- Equipo. Encargado de turno, dos ajustadores y la técnica de prevención; observación de dos cambios de molde reales.
- Pasos. Doce pasos, desde la parada de la máquina y el bloqueo de energías hasta la primera pieza de prueba, pasando por el desbridado, la extracción con puente grúa, el transporte, la colocación del nuevo molde y la conexión de refrigeración.
- Peligros identificados. Puesta en marcha intempestiva, caída del molde suspendido, atrapamiento entre platos, quemaduras por circuitos de atemperación, sobreesfuerzo en el bridado manual.
- Medidas por paso. Bloqueo y verificación de energía cero, eslingas y ganchos verificados, zona de paso despejada y señalizada, guantes térmicos y purga del circuito, herramienta de par y ayuda mecánica para el bridado, comprobación final antes del arranque.
- Resultado. Instrucción de trabajo de dos páginas, formación a los ajustadores, observación mensual de la tarea y revisión del AST tras la instalación de un sistema de bridado rápido.
Marco normativo y referencias técnicas
- Ley 31/1995, artículos 16, 18 y 19. Evaluación y planificación, información sobre los riesgos de cada puesto y formación centrada específicamente en el puesto de trabajo o función.
- Real Decreto 39/1997, artículos 1 y 4. Integración de la prevención en el conjunto de actividades y decisiones, y contenido de la evaluación por puesto de trabajo.
- NTP 560: Sistema de gestión preventiva: procedimiento de elaboración de las instrucciones de trabajo (INSST). Criterios para elaborar instrucciones de trabajo que integren la prevención.
- OSHA 3071, Job Hazard Analysis. Guía estadounidense de referencia sobre el método; sin vigencia normativa en España.
En Colombia y otros países de América Latina el AST se utiliza de forma generalizada y, en algunos casos, se exige en normas sectoriales, como los trabajos en altura. Las directrices ILO-OSH 2001 no lo mencionan por su nombre, pero recogen la identificación de peligros y el control de riesgos a nivel de tarea como parte del sistema de gestión.
