Qué es Vision Zero
Vision Zero es una estrategia de prevención, no un objetivo estadístico. Su formulación oficial la describe como un enfoque transformador de la prevención que integra las tres dimensiones de seguridad, salud y bienestar en todos los niveles del trabajo, sobre la convicción de que todos los accidentes, daños y enfermedades relacionados con el trabajo son evitables.
La promueve la Asociación Internacional de la Seguridad Social, la organización que agrupa a las instituciones de seguridad social de todo el mundo y que, a través de sus secciones internacionales de prevención, reúne a las entidades aseguradoras de accidentes de trabajo de numerosos países.
La estrategia fue adoptada conjuntamente por las secciones de prevención de la asociación y se presentó públicamente como campaña mundial en septiembre de 2017, con ocasión del Congreso Mundial sobre Seguridad y Salud en el Trabajo. Se presentó entonces como la primera campaña global dirigida a mejorar a la vez la seguridad, la salud y el bienestar en el trabajo.
Las tres dimensiones
La novedad de Vision Zero frente a los enfoques de cero accidentes anteriores está en su alcance.
- Seguridad. Prevención de los accidentes de trabajo y de las lesiones, el terreno clásico de la prevención.
- Salud. Prevención de la enfermedad profesional y de los daños a la salud de aparición lenta, desde la exposición a agentes químicos hasta los factores psicosociales.
- Bienestar. Condiciones de trabajo que permiten a las personas desempeñar su actividad de forma sostenible, un ámbito próximo al bienestar laboral y a la promoción de la salud.
Ese alcance distingue a Vision Zero de los planteamientos centrados únicamente en el índice de accidentes: la estrategia se formula sobre las tres dimensiones a la vez y no sobre una meta estadística única.
Las siete Reglas de Oro
La estrategia se aplica mediante siete reglas prácticas, publicadas por la asociación en una guía traducida a numerosos idiomas y acompañada de listas de comprobación. Se recogen aquí con los títulos de la traducción oficial al español.
- Asumir el liderazgo, demostrar el compromiso.
- Identificar los peligros, evaluar los riesgos.
- Definir metas, elaborar programas.
- Garantizar un sistema seguro y saludable, estar bien organizado.
- Velar por la seguridad y la salud en las máquinas, equipos y lugares de trabajo.
- Mejorar las cualificaciones, desarrollar las competencias.
- Invertir en las personas, motivar a través de la participación.
Cada regla se despliega en preguntas de autoevaluación y en acciones concretas. La ficha de cultura preventiva de esta enciclopedia recoge el marco conceptual en el que encajan, y las siete reglas tienen ficha propia dentro de esta misma familia.
Cómo se adhiere una organización
La adhesión a Vision Zero es voluntaria y gratuita. Una empresa, una institución o una organización profesional se registra en la plataforma de la campaña y expresa formalmente su compromiso con la estrategia, lo que le da acceso a los materiales de la comunidad. Buena parte de la documentación oficial, incluidas la guía general, las guías sectoriales y las listas de comprobación, puede consultarse y descargarse libremente en el portal de la campaña sin necesidad de registro.
Es importante entender qué no implica ese registro. No hay auditoría previa, no hay verificación por un tercero independiente y no se emite un certificado de conformidad. Presentar la adhesión como una certificación de seguridad sería inexacto: es una declaración de compromiso, no un resultado evaluado.
Para acreditar la conformidad de un sistema de gestión existen otras vías, como la certificación conforme a ISO 45001 o, en España, la auditoría legal del sistema de prevención cuando resulta obligatoria.
Recursos y desarrollo sectorial
La campaña ha ido acumulando materiales de aplicación. Además de la guía general, las secciones de prevención de la asociación han publicado guías sectoriales adaptadas a actividades concretas, entre ellas la minería, la agricultura, el sector eléctrico, la construcción y la logística y el comercio de mercancías. Al margen de la asociación, otras entidades han desarrollado modelos propios que parten de esta estrategia, como Cultura5Z, promovido por la Fundación Internacional ORP.
También se han desarrollado indicadores proactivos, pensados para medir la actividad preventiva y no solo la siniestralidad, y programas de formación acreditada en colaboración con organizaciones profesionales del sector, entre ellas la Institution of Occupational Safety and Health.
Esos indicadores proactivos conectan con el debate más amplio sobre indicadores de seguridad y salud, donde la distinción entre indicadores reactivos, que miden el daño ya producido, y proactivos, que miden lo que se hace para evitarlo, es central.
Aplicación práctica
Para una organización que ya dispone de un sistema de gestión de la seguridad y la salud, las siete reglas funcionan bien como pauta de autodiagnóstico: cada una puede convertirse en un pequeño cuestionario para la dirección y para los mandos intermedios, con evidencias asociadas.
Para una organización que empieza, ofrecen una secuencia razonable, del liderazgo a la participación, que evita el error frecuente de comenzar por la documentación y dejar para el final el compromiso de la dirección y la implicación de las personas trabajadoras.
En cualquier caso, la estrategia no sustituye a las obligaciones legales del país donde se opera, sea la Ley 31/1995 en España, la Ley 16.744 en Chile o el Decreto 1072 de 2015 en Colombia. Es un marco de mejora que se apoya sobre el cumplimiento, no un sustituto de este.
